《辽宁经济社会发展报告(2021)》(以下简称《2021年辽宁蓝皮书》)是辽宁社会科学院连续推出的第26本有关辽宁省经济社会形势分析的年度性研究报告。全书分为总报告、经济运行篇、产业发展篇、民生改善篇、专题篇和附录六部分,由辽宁社会科学院有关专家,以及省直有关部门、大专院校的学者历经近1年研创而成。《2021年辽宁蓝皮书》突出对辽宁经济社会发展中热点、难点和关键问题的分析和预测,并重视研究数据的完整性、研究的连续性。
2020年,面对新冠肺炎疫情的冲击和复杂严峻的国内外环境,全省经济逐步摆脱疫情影响,经济运行渐回常态,呈现“逐季回升,稳中有进”的发展态势,主要体现在三次产业恢复较快,新兴行业加快成长;“三驾马车”持续改善,支撑经济基本面较快修复;实施创新驱动战略,创新能力不断增强;改革力度不断加大,营商环境持续优化;生态环境持续改善,生态宜居辽宁建设稳步推进等方面。与此同时,全省社会形势稳定,社会运行和发展态势良好,居民收入稳步增长,脱贫攻坚任务顺利完成,就业形势稳中有进,养老服务和社会治理等社会领域发展与建设水平持续提升。
本书发现,2020年辽宁经济基本面虽然逐渐修复,且表现出回升向好态势,但与全国相比,辽宁经济恢复常态的速度较慢,程度较差,除疫情的影响外,更为重要的是,辽宁经济发展正在“爬坡过坎”,经济下行压力较大,省内新产业、新业态、新模式等新动能弱小,经济恢复和发展还主要依赖传统产业,需求侧消费和出口需求疲软,民间投资意愿和能力减弱,经济增长缺少加速动力。社会建设领域,全省在收入分配、就业、公共卫生体系建设等方面仍存在一些短板。
本书提出,2021年受新冠肺炎疫情等诸多不利因素影响,辽宁经济社会发展的内外部环境更趋于复杂,面临的宏观经济环境依然比较严峻,但经济长期向好的基本面并没有变,仍处于重要战略机遇期。综合预计,2021年辽宁经济增长速度将达到6%左右。为做好经济社会工作,辽宁需全面落实十九届五中全会重要战略部署,以优化营商环境为基础,全面深化改革,坚持创新驱动发展,积极构建“一圈一带两区”发展格局,融入“双循环”新发展格局,着力发展数字经济,推进新型城镇化和新型基础设施建设等。在社会建设领域,要保障和加强民生投入,继续做好稳就业工作,着力加强公共卫生体系建设与防疫科普宣传,同时还要持续提升养老服务能力及基层社会治理水平。
张天维: 辽宁社会科学院产业经济研究所所长、研究员,中共辽宁省委、省政府决策咨询委员,加拿大弗雷则研究所客座教授。享受国务院政府特殊津贴,荣获辽宁省五一劳动奖章;兼任辽宁省委、省政府和沈阳市委、市政府决策咨询委员会委员。曾在加拿大弗雷泽研究所、美国芝加哥大学等做特约访问学者。先后完成包括国家社会科学基金项目在内5 0余项科研任务,获得国家优秀成果一等奖三项;出版专著9 部;在国际国内发表论文多篇,其中为报纸和杂志撰写专栏文章近百篇。 现从事产业经济、理论经济、宏观经济、区域经济研究。主要研究成果有:《全球化趋势与产业成长战略》《繁荣与艰难之路——中国市场化的理论视角》《新型工业化与科技创新战略》等。2003年、2004年在加拿大弗雷则经济所从事合作研究,其间在国际学术期刊发表英文论文3篇,在UBC等做学术报告多场。多次在美国、俄罗斯、欧盟等国家和地区进行学术访问,合作进行专题研究。近年来主要从事东北老工业基地振兴政策绩效和辽宁省高新技术产业化发展战略方面的研究。
王磊: 男,1977年12月出生,辽宁辽阳人,博士,中国社会科学院社会学研究所博士后,硕士生导师,中国注册会计师。现任辽宁社会科学院社会学研究所所长、研究员。辽宁省直机关“五一劳动奖章”获得者。辽宁省重点学科(社会学)带头人,辽宁省“百千万人才工程”“百”层次人选,辽宁省宣传文化系统“四个一批人才”,沈阳市智库专家。中国社会学会常务理事,辽宁省社会学会会长。吉林大学中国企业社会风险与责任研究中心兼职研究员,辽宁省总工会特邀理论研究员,辽宁省地方立法研究会常务理事,辽宁省国家公务员制度研究会理事,辽宁省行政学会理事,辽宁省财政学会理事等。国务院就业工作领导小组办公室就业专家库专家。辽宁省经济社会形势分析与预测中心主任。辽宁省“五一劳动奖章”获得者。研究方向为社会保障、社会政策。 主要研究领域为社会福利与社会救助。近年来主持国家社会科学基金项目3项。2013年和2014年分别获得国家博士后科学基金面上项目一等资助和特别资助。主持完成辽宁省社会科学规划基金项目2项。作为核心成员参与“九五”国家社会科学基金重点项目及国家社科基金一般项目等多项国家级科研课题研究。截至目前出版学术专著3部,合著7部。在《财经问题研究》、《理论与改革》、《统计与决策》及《地方财政研究》等核心期刊发表学术论文二十余篇。科研成果获得省部级以上奖项十余项,其中获得辽宁省政府奖6项。
王丹: 女,1971年出生,辽宁社会科学院农村发展研究所所长、研究员,研究方向为农村经济、区域经济。承担和参与国家级、省级社科基金项目及省政府、地方政府等委托课题30余项。参与撰写经济学专著10多部,公开发表各类论文40余篇,成果多次获得辽宁省哲学社会科学成果一、二、三等奖。主要代表作有《辽宁工业经济史》《农村基本公共服务体系建设》《三农问题研究与生态文明建设》等。《通向复兴之路——振兴东北老工业基地政策研究》《取消农业税后农村新情况新问题及对策研究》等成果获得辽宁省哲学社会科学成果一等奖、二等奖等奖项。
梁启东: 男,1965年5月出生,辽宁抚顺县人。现任辽宁社会科学院副院长,经济学研究员,人文地理学博士。全国“四个一批”人才,国家哲学社会科学领军人才,曾获全国文化名家、全国优秀科普专家、国务院特殊贡献专家称号,获辽宁省“五一劳动奖章”、辽宁省劳动模范及沈阳市“十大杰出青年”、黑龙江省“五一劳动奖章”获得者,黑龙江省劳动模范等荣誉。主要研究成果有《中国城区发展战略研究》《辽宁民营经济发展报告》《加入WTO与辽宁经济》《沈抚同城化战略研究》《沈阳经济区综合配套改革研究》《沈阳经济区城市发展研究》《对话金融危机》等专著。主要研究方向为区域经济。