自2015年我国《立法法》修改以来，地方立法数量迅速提高、立法质量稳步提升，并呈现出新的立法趋势与规律。党的十九届四中全会提出，“完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，立改废释并举，不断提高立法质量和效率”。这无疑对地方立法提出了更高的要求与方向指引。本年度“地方立法蓝皮书”聚焦时下地方立法理论中的新议题与实践中的新问题，力求勾勒出2019年度我国各地区地方立法的基本状况。基于对2019年度地方立法成果的整理分析，发现2019年度我国地方立法保持了积极的立法状态，立法活跃度得到进一步提升，出现了立法与修法同步推进的情况；市级立法超越省级立法成为年度立法主力，而各类立法事项在年度内呈现较为均衡的发展状态。此外，本书围绕诸如“立法与改革”“社会主义核心价值观融入立法”“地方性法规结构”等话题进行了理论阐述；以“财政类立法”“国家机关类立法”“环境保护类立法”为材料进行了实证研究；以特定法规文本为分析对象进行了立法后评估。总体而言，本书兼顾对地方立法的理论分析与实证研究，尝试展现2019年度地方立法的整体状况与特定法规的具体问题，以期能够为该领域后续研究提供帮助。
付子堂: 西南政法大学教授，博士生导师。重庆市第六届人大常委会委员、市人大法制委员会主任委员，享受国务院政府特殊津贴专家，第六届“全国十大杰出青年法学家”，国家“万人计划”领军人才，2014年入选“国家百千万人才工程”，获国家“有突出贡献的中青年专家”荣誉称号；中国法学会常务理事、学术委员会委员，教育部高等学校法学学科教学指导委员会副主任委员，中国法理学研究会副会长，中国法学教育研究会副会长，中国人权研究会副会长，全国法律硕士专业学位教育指导委员会委员。在《中国社会科学》《法学研究》《中国法学》《求是》《人民日报》《光明日报》等国家级权威报刊发表学术论文200余篇，主持和主研国家及省部级科研项目30余项，出版法学教材、专著、辞书等60余部。
周尚君: 西南政法大学教授，博士生导师。西南政法大学副校长，第十届“全国十大杰出青年法学家”，教育部“长江学者”特聘教授，重庆市学术技术带头人；中国法学会法理学研究会常务理事，中国法学会立法学研究会常务理事，中国社会学会法社会学专业委员会副会长，国家社会科学基金重大项目首席专家，九三学社中央监督委员会委员、九三学社中央法律专门委员会副主任、九三学社重庆市委副主委，重庆市政协常委，重庆市人民政府立法评审专家，重庆市法官惩戒委员会委员。近年出版专著5部，译著2部，主编教材2部，在《中国社会科学》《中国法学》《法学研究》《光明日报》等权威报刊发表论文70余篇。
周祖成: 西南政法大学教授，博士生导师。教育部省部共建地方立法协同创新中心执行主任，西南政法大学数字法治政府研究院院长；日本筑波大学社会科学系访问学者，中国法学会立法学研究会常务理事，中国法理学研究会理事，中国行为法学会理事。先后在《法学研究》《人民日报》《政法论坛》《现代法学》《法制与社会发展》等权威报刊发表学术论文60余篇。
