中国公共财政正在发生一场具有深远意义的结构性转型，体现出中国政府的发展战略正从单方面注重经济增长向重视经济社会协调发展的转变。中国社会政策领域中公共财政支出的绝对和相对规模都有所增长；公共财政支出配置流向的转变也促进了社会领域的治理变革，尤其是在医疗领域，公共财政转型在推动公共治理创新上的贡献良多。由于公共财政的转型，中国社会领域出现了发展型福利国家的雏形。政府致力于治理方式的创新和治理能力的提升，增进市场，激活社会，这对于社会事业的蓬勃和福利国家的建设，对于国家治理体系的现代化具有战略意义。

本书通过详实的数据分析、历史探究和理论考察，力图展示中国公共财政波澜壮阔的大转型。全书分为三部分，第一部分是政府增长的研究：公共支出的政治经济社会意涵，主要对政府规模的理论意涵进行讨论，并基于中国教育领域的公共支出数据，对相关理论进行一定的检验；第二部分是中国社会政策支出的增长，主要对中国社会政策支出的增长进行分析。第三部分是公共财政转型与医疗卫生健康事业发展，主要考察医疗卫生健康领域公共财政的转型及其对该领域公共治理变革的影响。