本书以制度和法例的比较为视角，以我国转型期公用事业垄断经营的现状、成因探原为切入点，通过对公用事业垄断行为的效应分析，提出了一整套规制公用事业垄断行为的制度方案，即以公用事业领域的准入改革来减少公用事业垄断经营形成的几率；以强制缔约和格式合同的制度安排来规范公用企业的垄断交易行为；以公共产品或服务质量的标准化和定价的公开化、民主化来控制公用企业垄断经营权的滥用；借助社会团体力量、公益诉讼制度和民事代表诉讼制度等多元救济机制，有效保护公众消费者的合法权益和维护社会的普遍福利。在此基础上，对电力、民航、铁路、邮政、通信、公共基础设施、城市公用事业经营等领域或个案作了具体研究。
肖海军: 湖南双峰人，1965年生。湘潭大学历史学学士，武汉大学民商法学硕士，湖南大学经济法学博士，英国诺丁汉大学法学院访问学者；2009年12月入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”。现为湖南大学法学院教授、博士生导师、学术委员会主任；兼任中国商法学研究会常务理事、湖南省民商法研究会副会长。主要从事商法学、经济法学、法理学的教研工作。自2001年以来，出版《营业权论》《营业准入制度研究》《商法学》《商会法律制度研究》《企业法原论》《国有股权代表人制度研究》等学术著作多部；主持和完成国家社科基金重点项目、一般项目及省部级科研课题多项；在《中国法学》等期刊上发表论文100余篇。原创性地提出营业权理论并将其引入商法、经济法领域。《营业权论》2009年8月获司法部“第三届全国法学教材与科研成果奖”。
