本书是《社区蓝皮书》的第三本，从社区治理的发展、政府与社区治理、社会组织与社区治理、物业管理与社区治理、社区志愿服务与社区治理、社区服务与社区治理等方面对2008～2009年的中国社区发展进行了较为全面的分析与预测。

北京、上海、杭州、深圳及汶川地震灾区等地在社区工作中的经验，均在本书中得到了良好反映。从社区治理的角度看四川灾区的社区重建，政府和民间组织、专业社会工作力量采取了一些不同的做法来重建社区，为社区的重建作出了应有的贡献。

本书认为，我国的社区治理得到了发展，已经创建了社区复合治理的模式，即社区的复合公共责任模式。