本年度“地方立法蓝皮书”由总报告和各专题报告组成,力求在展现2020年中国地方立法的整体样态的基础上,发现、分析并回应地方立法实践中的具体问题。总报告通过对2020年度地方立法成果数据的统计分析,发现地方立法整体上依旧表现出积极活跃状态,立修并重格局也得到了稳固延续。并且,省级立法活动成为年度立法活动主力,立法事项类型在均衡发展之余表现出了多元集中态势。社会治理中的地方立法专题,针对网络立法、养老立法等热点问题作出了实证分析,涉及地方立法的司法适用问题,也从地方立法角度探讨了大众法治观念塑造途径。地方立法调研与评估专题集中展现了重庆、巴中等地在食盐管理、招商引资、水源保护、市容卫生、垃圾分类方面的立法工作情况,对同类立法事项的实践活动提出了对策建议。资源环境保护近年来一直是地方立法的热点、重点领域,此次设置专题报告栏目,以陕西省为研究样本进行了个案测评,并就流域治理以及协同立法问题进行了深入论证。另外,地方立法技术专题对地方性法规结构进行了比较研究,并对设区的市立法实践中的“法规指导”机制进行了系统论证。
付子堂: 西南政法大学教授,博士生导师。享受国务院政府特殊津贴专家,第六届“全国十大杰出青年法学家”,国家“万人计划”领军人才,2014年入选“国家百千万人才工程”,获国家“有突出贡献的中青年专家”荣誉称号;中国法学会常务理事、学术委员会委员,教育部高等学校法学学科教学指导委员会副主任委员,中国法理学研究会副会长,中国法学教育研究会副会长,中国人权研究会副会长,全国法律硕士专业学位教育指导委员会委员。在《中国社会科学》《法学研究》《中国法学》《求是》《人民日报》《光明日报》等国家级权威报刊发表学术论文200余篇,主持和主研国家及省部级科研项目30余项,出版法学教材、专著、辞书等60余部。
周祖成: 西南政法大学教授,博士生导师,教育部省部共建地方立法协同创新中心执行主任,西南政法大学数字法治政府研究院院长;日本筑波大学社会科学系访问学者,中国法学会立法学研究会常务理事,中国法理学研究会理事,中国行为法学会理事。先后在《法学研究》《政法论坛》《现代法学》《法制与社会发展》《人民日报》等权威报刊发表学术论文60余篇。
周尚君: 西南政法大学教授,博士生导师,科研处处长、立法研究院院长、全面依法治国研究院执行院长,国家高层次人才计划入选者,重庆市学术技术带头人,中国法学会法理学研究会常务理事,中国法学会立法学研究会常务理事,中国社会学会法社会学专业委员会副会长,国家社会科学基金重大项目首席专家,九三学社中央监督委员会委员、九三学社中央法律专门委员会副主任、九三学社重庆市委副主委,重庆市政协常委,重庆市人民政府立法评审专家,重庆市法官惩戒委员会委员。近年出版专著5部,译著2部,主编教材2部,在《中国社会科学》《中国法学》《法学研究》等发表论文70多篇,荣获第十届“全国十大杰出青年法学家”、重庆市社会科学优秀成果一等奖等。
杨惠琪: 西南政法大学行政法学院讲师,西南政法大学地方立法协同创新中心研究人员,硕士生导师。重庆市地方立法研究协同创新中心研究员,法学博士,主要研究方向为法社会学、立法学。