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中国地方立法报告(2021)

本年度“地方立法蓝皮书”由总报告和各专题报告组成,力求在展现2020年中国地方立法的整体样态的基础上,发现、分析并回应地方立法实践中的具体问题。总报告通过对2020年度地方立法成果数据的统计分析,发现地方立法整体上依旧表现出积极活跃状态,立修并重格局也得到了稳固延续。并且,省级立法活动成为年度立法活动主力,立法事项类型在均衡发展之余表现出了多元集中态势。社会治理中的地方立法专题,针对网络立法、养老立法等热点问题作出了实证分析,涉及地方立法的司法适用问题,也从地方立法角度探讨了大众法治观念塑造途径。地方立法调研与评估专题集中展现了重庆、巴中等地在食盐管理、招商引资、水源保护、市容卫生、垃圾分类方面的立法工作情况,对同类立法事项的实践活动提出了对策建议。资源环境保护近年来一直是地方立法的热点、重点领域,此次设置专题报告栏目,以陕西省为研究样本进行了个案测评,并就流域治理以及协同立法问题进行了深入论证。另外,地方立法技术专题对地方性法规结构进行了比较研究,并对设区的市立法实践中的“法规指导”机制进行了系统论证。

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