《中国碳标签发展报告(2021~2022)》由中国电子节能技术协会低碳经济专业委员会(中国低碳经济发展促进会)组织编撰,是研究碳标签制度的阶段性成果。本报告归纳、总结和梳理了2018~2022年我国碳标签制度的发展现状,并对其进行了全方位、多层次、宽领域的理论探索和案例剖析。本报告共分为总报告、行业篇、调查篇、评价篇、国际借鉴篇、案例篇和附录七个部分。
报告指出,国外已经有相对成熟的碳标签制度,并在多个行业中开展了产品碳标签认证工作。近年来,低碳经济在给世界经济发展带来机遇与新动力的同时,也产生了新的绿色贸易壁垒。中国碳标签制度于2018年开始研究探索,与一些发达国家相比发展较为缓慢,国家层面尚未形成一套成熟的碳标签体系,企业层面未认识到碳标签评价的重要性,消费者也未形成购买碳标签产品的意识。目前,中国碳标签已应用于电器电子、机械设备、建筑材料、农副产品、化工、纺织、固废等多个领域,并且众多产品已出口国际市场,销量同比增幅巨大。
报告总结了碳标签制度的实行对我国经济社会的巨大影响。第一,对企业的影响。对于企业而言,“双碳”目标下的转型是一道必答题。许多企业将不可避免地面临转型所带来的短期阵痛,企业需要设法消除减排过程中增加的成本,增强科技创新能力,并且从中找到新机遇。第二,对消费者的影响。碳标签可以对消费者起到一定的指示作用,帮助其在购买过程中降低搜寻成本,为消费者的购买决策提供必要信息。第三,对国际贸易的影响。一方面,随着国际范围碳标签制度的确立及发展,出口产品成本增加、竞争力降低,在目标市场丧失竞争优势。另一方面,发达国家在实行碳标签制度中具有绝对的话语权,如果强制实行碳标签制度,要求出口到发达国家的产品贴有碳标签,并为此制定十分严格的碳足迹核算标准和认证标准,将会对多数发展中国家的大量产品出口造成极大的冲击,同时碳标签制度也会发展成为一种新型的贸易壁垒,并由此产生贸易争端。
报告建议,中国需要建立统一规范的碳标签制度。第一,统一中国碳标签管理部门和支撑机构,避免“碳标签”乱象丛生;第二,统一中国碳标签标识,形成“国内”互认,进而实现“国际”互认;第三,统一“碳足迹”“碳标签”标准技术规范的制定,研制国家标准或国际标准;第四,统一中国碳标签、碳排放因子数据库,确保碳足迹核算值的准确性。
黄建忠: 中国电子节能技术协会理事长、高级工程师。先后担任电子工业部经济运行司副处长,信息产业部经济运行司处长,工业和信息化部节能与综合利用司处长、副巡视员。兼任中国绿色建材产业发展联盟副理事长。先后主持电子产品市场建设与发展、电子军工企业改革与脱困、电子产品市场分析与预测、电子产品限制使用有害物质、工业固体废物与再生资源综合利用、节能与综合利用标准化等多项工作。
赵忠秀: 经济学博士、教授、博士研究生导师,对外经济贸易大学校长。享受国务院政府特殊津贴专家。长期从事国际贸易学、产业经济学、全球价值链、低碳经济等研究。2009年入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”。国际贸易学国家重点学科带头人、国际贸易国家级教学团队带头人、全国高校黄大年式国际贸易教师团队带头人。现担任教育部高等学校经济与贸易类专业教学指导委员会主任委员、教育部新文科建设工作组成员、全国国际商务专业学位研究生教育指导委员会委员、中国专业学位案例建设专家咨询委员会委员、中国世界经济学会副会长、中国国际贸易学会副会长、金砖国家智库合作中方理事会联席理事长、财政部宏观研究人才库专家、中国国际贸易促进委员会专家委员会委员、第三届广东省政府决策咨询顾问委员会委员、山东省决策咨询委员会特聘专家、中国碳标签产业创新联盟理事长、国际金融论坛第五届学术委员会联席主席、德国艾哈德基金会国际科学家委员会委员。在《求是》、《中国社会科学》(英文版)、《管理世界》、《发展经济学评论》、《中国经济评论》等期刊上发表论文多篇,出版教材、著作、蓝皮书等多部,主持国家社会科学基金重大项目、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目以及联合国工业发展组织、美国、挪威等国际合作课题多项,2018年获得国家级教学成果奖二等奖2项。
李鹏: 国务院研究室中国政策专家库成员,中国电子节能技术协会执行秘书长,碳中和大数据研究院院长,中国低碳经济发展促进会秘书长,中国碳标签产业创新联盟秘书长,山东财经大学客座教授。“国际可持续发展百科全书”丛书编委,中国国际低碳科技博览会组委会秘书长。长期致力于低碳经济发展方面的研究与推广应用工作,主持完成生态环境部“我国电子产品开展低碳产品认证及其效果研究”“中国生物质固体成型燃料产业化发展研究”等多个课题。参与制定碳足迹、碳标签等相关低碳领域标准,参与“十二五”国家重点图书“国际可持续发展百科全书”丛书编著。