2017年美国正式对中国发起“301调查”,2018年7月6日美国对自中国进口的第一批价值340亿美元商品加征25%的关税。此后,中美贸易摩擦不断升级。2018年7月31日,中共中央政治局召开会议分析研究经济形势和经济工作时,强调要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期(简称“六稳”)工作,这也是我国首次提出稳外资。2020年4月17日,在新冠肺炎疫情(简称疫情)全球蔓延的大环境下,中共中央政治局会议要求加大“六稳”工作力度,并首次提出“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”(简称“六保”)。中美贸易摩擦的长期性,叠加疫情对全球经济的深度负面影响以及俄罗斯与乌克兰武装冲突(简称俄乌冲突)加剧了世界百年未有之大变局的演变,我国吸收外资面临的国内外环境日益复杂和严峻,稳外资成为新阶段我国利用外资的主基调。正是在此背景下,本书聚焦我国稳外资面临的重大机遇,研判新形势下稳外资面临的突出挑战及问题,提出新发展阶段稳外资的思路和方向。
聂平香: 女,商务部国际贸易经济合作研究院研究员,硕士生导师,商务部海南自由贸易港政策制度体系专班核心成员,国家社科基金项目评审专家。主要从事利用外资、服务业开放、服务贸易(数字贸易)研究。出版专著《我国外商投资负面清单管理模式研究》、合著《新时期中国服务业开放战略及路径》(第二作者),公开发表论文超过50篇。主持及参与的课题研究超过100项,主持的“新形势下我国稳外资的思路及对策研究”为国家社会科学基金重点项目。研究成果多次获中央领导批示及省部级奖项,其中2018年在商务部国际贸易经济合作研究院内部刊物《决策与参考》发表的《新形势下“稳外资”需破解四个“不稳”》被中共中央办公厅采用并获得中央领导肯定性批示;论文《我国中医药服务贸易发展路径选择及对策》获得商务发展研究成果奖(2017年)论文类二等奖(省部级奖项);专著《我国外商投资负面清单管理模式研究》获得商务发展研究成果奖(2017年)论著类三等奖(省部级奖项)。