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中国行政体制改革报告(2023)No.9

2022年,我国行政体制改革在转变政府职能、优化营商环境、加快数字政府建设、加强法治政府建设、推进廉洁政府建设等方面继续取得明显进展和成效。在转变政府职能方面,持续推进简政放权改革,推进市场监管现代化,持续优化政务服务。加快建设全国统一大市场,复制推广营商环境创新试点经验,推动营商环境便利化、法治化、国际化。市场活力持续释放,行政权力运行逐渐规范,政府效能得以提升。在数字政府建设方面,出台数字政府建设指导性文件,建成以国家政务服务平台为总枢纽的全国一体化政务服务平台,推动全国一体化政务大数据体系建设和政府数据开放共享,积极推动行政执法数字化改革和审批与监管一体化平台建设,加快构建数据基础制度体系。我国在全球电子政务中的排名进一步提升,一体化政务服务能力进一步增强。在法治政府建设方面,各地认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,废止、修订、制定一批行政法律法规,开展法治政府建设督察和法治政府示范创建活动,全面加强行政权力制约和监督,推进行政执法体制改革。在廉洁政府建设方面,通过“放管服”改革建设廉洁政府,加强反腐倡廉和廉洁文化建设,建设节约型机关,大力推进政务公开,政风持续好转。

从新时代新征程推进和拓展中国式现代化的实践要求看,我国现代化建设还面临不少体制机制性障碍,现行行政体制还存在短板、弱项,而且随着形势的发展和现代化进程的深化,一些体制机制必然难以适应发展要求。如,当前的政府职能转变还不到位,营商环境水平还有待于进一步提高;数字政府、法治政府建设还面临很多体制、技术、观念等方面的障碍,廉洁政府建设还面临很多风险和挑战;政府治理方式和效能还不完全适应更好满足中国式现代化对民主、法治、公平、正义、安全、环境等公共产品和公共服务的高水平需求。只有不断深化行政体制改革,才能补短板、强弱项、除障碍、破藩篱,为继续推进和拓展中国式现代化提供制度基础和强大动力。

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