中国医学科学院以科学性、严谨性和代表性为原则,组织医改领域有关专家、地方卫生健康委,以2022年医改主要进展和现阶段医改重点领域、重点问题为内容编写本书,基于事实证据对医改进行客观分析,提出面向新时代的改革战略构想,为进一步深化医药卫生体制改革提供有力支撑。
2022年,深化医药卫生体制改革工作继续坚持以人民健康为中心,以体制机制改革创新为动力,聚焦重点领域和关键环节,推进改革不断迈向纵深。优质医疗资源扩容和区域均衡布局取得新进展,公立医院综合改革和高质量发展五大新机制加快形成,多元复合支付方式改革和多层次医疗保障体系推进医疗保障事业高质量发展,药品供应保障制度不断完善,公共卫生体系建设和能力提升持续增强,以传承创新发展为目标的中医药改革不断深化,卫生健康信息化、科技创新和人才队伍等改革相关领域建设成效逐步凸显。深化医药卫生体制改革进入承前启后、继往开来的重要历史时期,未来医改发展战略应体现以中国式现代化健康治理的顶层设计为引领,以进一步完善卫生健康高质量发展体制机制为抓手,以技术赋能卫生健康事业发展为手段,最终实现共建共享、全民健康的战略目标。
本书包括总报告、专题报告和地方经验与案例三个部分。总报告围绕加快构建有序的就医和诊疗新格局、推进公立医院改革和高质量发展、促进多层次医疗保障体系发展、完善药品供应保障制度、加强公共卫生体系建设和能力提升、推动中医药振兴发展、推进信息化和人才队伍建设等2022年度医改重点领域,系统、科学、客观分析各领域主要进展、成效及问题。专题报告围绕推进中国式现代化卫生健康、公立医院改革与高质量发展、深化医保支付方式改革、基本医保药品临床使用及政策改革等内容,客观、深入论证重点领域核心问题,从专家视角进行系统分析,希望能给读者带来启发和思考。地方经验与案例部分选取部分改革进度较快且改革成效有所显现的典型地区,对其实践经验进行总结,为推动全国医改向纵深发展提供借鉴和启示。
王辰: 呼吸病学与危重症医学专家,中国工程院院士,美国国家医学科学院、欧洲科学院外籍院士,欧洲科学与艺术学院院士,中国医学科学院学部委员。中国工程院副院长,中国医学科学院北京协和医学院院校长,国家呼吸医学中心主任。担任世界卫生组织(WHO)多项重要专业职务。Chinese Medical Journal(《中华医学杂志》英文版)总编辑。长期从事呼吸与危重症医学临床、教学与研究工作。主要研究领域包括呼吸病学、群医学及公共卫生。在慢性气道疾病、肺栓塞、呼吸衰竭、新发呼吸道传染病、控制吸烟等领域做出多项重要创新,改善医疗卫生实践。在New Engl J Med、Lancet等国际权威期刊发表论文300余篇。获得国家科技进步特等奖、一等奖、二等奖。作为学科带头人以先进理念引领我国现代呼吸学科健康发展。推动创立我国住院医师和专科医师规范化培训制度、“4+4”医学教育制度、群医学学科。
姚建红: 医学博士,现任中国医学科学院北京协和医学院党委书记、副院校长,兼任北京协和医学院马克思主义学院院长,全国政协委员,中国卫生健康思想政治工作促进会副会长及医学教育科研分会会长、中国医师协会人文医学专委会主任委员,北京市东城区人大代表。长期从事深化医改和城乡基层卫生的理论研究、实践推广、重大政策文件的起草工作以及马克思主义理论研究、党的建设及行政管理工作。组织牵头协调起草年度深化医改重点任务安排、“十三五”深化医改规划以及完善城乡居民大病保险制度、健全乡村医生队伍、建设农村卫生服务体系等文件。新冠疫情发生以来,参加国家卫生健康委员会新冠应对处置工作领导小组专家组工作。在国内外各类期刊发表论文50余篇。
中国医学科学院: 中国医学科学院是我国最高医学研究机构和最高医学教育机构,始终以引领我国医学科技教育发展和维护人民健康为己任。现拥有19个研究所、6家附属医院、9个学院、106个院外研发机构,26名两院院士、45名国家杰出青年,是集医院、研究所和教学机构于一体的国家级综合性医学科学研究机构。
朱洪彪: 国家卫生健康委员会体制改革司一级巡视员(主持工作),长期从事卫生规划财务管理工作、医药卫生体制改革政策研究及推动落实工作,主持起草建立现代医院管理制度的指导意见、改革完善药品生产流通使用政策、推动公立医院高质量发展的意见、推广福建省三明市医改经验等重要改革文件。曾任原卫生部规划财务司副巡视员、原国家卫生计生委药物政策与基本药物制度司副巡视员、原国家卫生计生委体制改革司副司长。
刘辉: 北京大学博士,现任中国医学科学院医学信息研究所(图书馆)所(馆)长、健康管理研究室(联合实验室)主任,研究员,博士生导师,博士后合作导师。担任《中国现代医生杂志》主编,Informatics and Health执行主编,中国医师协会人文医学专业委员会副主任委员兼总干事,亚太医学期刊编辑协会副主席,中国科技情报学会常务理事,医药学标准出版与文化创新智库暨人民卫生出版社专家指导委员会专家。主要研究方向为医学信息学、健康管理学、生命伦理学,侧重于健康医疗大数据挖掘技术集成与医学知识发现、基于文献大数据的医学知识大模型研发与大型语料库建设、智能医学文献工具研发、数字健康、医学情报、医学大数据治理等研究。先后主持国家重点研发计划、中国医学科学院医学与健康科技创新工程等科研课题。研究成果发表在Information Processing & Management,Gastroenterology,Hepatology International,Nursing Ethics等知名期刊。在北京协和医学院主讲两门研究生课程,执笔完成多部政府咨询报告;组织编撰本领域学术著作多部。