浦东慈善公益事业随浦东开发开放在经历30年快速发展之后，当前进入了新时代、迈上了新征程。根据2021年出台的《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》以及浦东新区、浦东民政“十四五”规划，浦东慈善公益发展处于打造慈善引领区新的历史方位，而2021～2022年就是这个新的历史方位的开局、起步之年。
本报告全面回顾了2021～2022年浦东慈善公益的发展状况。即使经历了三年的新冠疫情，浦东慈善发展指数尤其是志愿服务、社会组织、基地站点等一级指标仍然逐年稳步上升，浦东慈善公益在社会组织提质增效、积善成德培育风尚、扎根基层融入社区、汇聚力量改善民生、围绕中心服务大局等五个重点方面都取得了扎实的成绩。本报告全面阐述了浦东应急慈善、志愿服务、街镇社工站、社区慈善平台建设在社会治理和基层治理方面的重要作用，关注了慈善公益在参与社会救助、为老服务、残疾人事业和激发女性力量等民生领域的服务贡献。报告立足于浦东在上海国际金融中心建设中的地位，特别研究了浦东金融向善、公益基金会数字化、企业慈善公益的发展状况，以及浦东慈善公益参与乡村振兴国家战略的经验举措。收录了上海洋泾社区公益基金会、上海四明医学发展基金会、善淘Buy42慈善超市的案例，以及第二十届浦东新区“慈善公益联合捐”优秀代表材料（见附录）。
对标中央国家层面五个战略定位、浦东地方层面四个领域、民政部门层面“5+1”体系的引领要求，立足浦东慈善公益事业发展的自身特点和规律，本报告提出迈向慈善引领区的“五善引领”对策建议，包括善经济与共同富裕引领、善治与制度建设引领、社区慈善与五社联动引领、科技向善与数字化引领、善于创造与自主创新引领，旨在力促浦东开拓有中国特色的慈善引领区发展道路，形成温暖有爱的社会主义现代化建设引领区。
周小平: 管理学博士，上海市浦东新区民政局党组书记、局长，中共上海市浦东新区委员会党校校务委员会副主任，上海市浦东新区行政学院副院长，复旦大学城市发展研究院研究员，复旦大学城市治理研究中心主任，浦东区情研究中心主任，浦东新区党建研究会副会长，《浦东论坛》杂志主编。历任上海市政府办公厅建议提案处处长，浦东新区陆家嘴街道党工委书记、浦东新区区委党校常务副校长。主要研究方向为经济金融、社会学、党建理论，长期致力于党建引领下基层社会治理实践研究，推动形成多个项目、品牌创新，产生积极影响；牵头制定智慧城市建设就绪指数，自2014年起连续4年组织并发布《陆家嘴智慧社区建设白皮书》；2014年曾被选调为上海市委一号课题“创新社会治理、加强基层建设”课题组成员。主编《浦东新区蓝皮书：上海浦东社会治理发展报告（2018）》《浦东新区蓝皮书：上海浦东经济发展报告（2018）》《浦东慈善公益蓝皮书：浦东慈善公益事业发展报告（2021）》。
李骏: 香港科技大学博士，上海社会科学院社会学研究所所长，研究员，中国社会学会理事，中国社会学会社会分层与流动专业委员会理事。主要从事当代中国社会研究，包括社会分层与流动、城市社会学、劳动社会学、社会治理等。主编《浦东慈善公益蓝皮书：浦东慈善公益事业发展报告（2021）》。在《中国社会科学》、《社会学研究》、《社会》、Chinese Sociological Review、Research in Social Stratification and Mobility等中英文学术刊物上发表论文约40篇，出版专著《住房产权与政治参与》和译著《中介作用分析》合著、编著6部。先后获得上海社会科学院“张仲礼学术奖”和上海市“浦江人才”“社科新人”“青年拔尖人才”等荣誉称号以及全国宣传思想文化“青年英才”等人才资助，入选上海市“曙光计划”。主持国家社科基金、上海市社科基金、上海市软科学等纵向招标课题和上海市委宣传部、上海市委统战部等横向委托课题多项。获得上海市决策咨询研究成果奖一等奖、上海市哲学社会科学优秀成果二等奖等科研奖项，兼任中国社会学会理事、中国社会学会城市社会学专业委员会副理事长、中国社会学会社会分层与流动专业委员会副理事长、上海市社会学会副会长、理事、全国青联委员、上海市青联委员、上海市徐汇区政协委员、上海市统一战线理论研究会副会长。
上海市浦东新区民政局: 上海市浦东新区民政局 上海市浦东新区人民政府工作部门，内设8个业务处室和14个局属事业单位。其中慈善管理职能包括：负责慈善组织登记（认定）管理工作；负责慈善活动的监督检查，依法管理慈善募捐活动；负责慈善行业组织的指导；推进慈善信息公开和共享；慈善表彰等。
上海社会科学院社会学研究所: 上海社会科学院社会学研究所 围绕上海社会科学院学科发展和智库建设双轮互动的发展战略，以应用社会学为主，重点研究中国现代化进程中重大社会理论与社会现实问题，并提供相应的决策咨询服务。
