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海南自由贸易港发展报告(2023)

2023年,海南自由贸易港聚焦封关运作政策制度设计、项目建设、压力测试等核心任务,强弱项、补短板、固底板,注意保持与内地联系的便利性,高标准建设“二线口岸”,打造多方联动、协同高效的一体化通关管理体系;加快推进封关软硬件项目建设,及时查漏补缺,优化全岛封关运作信息化建设方案。截至2023年6月1日,完成全岛封关运作第一批项目清单的80%,首批31个项目将在2023年底主体完工。

在营商环境建设方面,海南省成立了全国首个营商环境建设厅,为落实《海南自由贸易港优化营商环境条例》提供了制度保障。针对目前海南自由贸易港项目开工处于比较集中的阶段,海南省政府办公厅发布了《关于深化工程建设项目领域“极简审批”制度改革优化营商环境若干措施的通知》,进一步优化工程建设项目的营商环境。

海南自由贸易港的制度创新,使海南现代产业体系加快形成,提高了对外开放水平,促进了产业体系高度化,海南国际贸易(含货物贸易和服务贸易)占GDP的比重从2019年的21.1%上升到2022年的34.7%,高技术产品出口的复合增长率达到40.4%。在现代产业体系建设过程中,海南旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业生产总值占全省GDP的比重由2019年的53%提升至2022年的70%,并且海南四大主导产业内部结构进一步优化:旅游业不断提升附加值,打造知名旅游品牌,中国国际消费品博览会已经成为在全球具有一定影响力的知名博览会。金融、现代航运、数字贸易、新型离岸贸易等现代服务业业态不断涌现。通过充分利用国家科研平台开展原创性、引领性科技攻关,海南引进和培育各种类型的研发机构,建成种业、深海、航天科技创新高地,提升了产业迭代升级能力和根植性;热带特色高效农业迈向特色化、规模化、品牌化、产业生态化和生态产业化。

2024年,海南自由贸易港建设要以全岛封关运作为工作重点,以进一步落实海南自由贸易港制度安排为切入点,促进海南现代产业体系高质量发展,加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港。在全岛封关运作方面,要高质量完成现代口岸基础设施建设,加快推进与全岛封关相关的制度落地,进一步加强口岸能力建设。要充分利用海南处于中国大陆和东南亚地区两个最活跃市场交汇点的区位优势、独具特色的开放政策优势,加快推进“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”建设,在服务和融入新发展格局中推动海南现代产业体系高质量发展。

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