《中国城投行业发展报告(2022)》是专注于中国城市建设领域和城建投融资平台(即城投平台或城投公司)发展研究的行业性年度权威报告,也是研究分析中国城市建设和城镇化发展过程中政府开展城市建设投融资等活动情况以及城投公司运营状况和质量的综合性报告。
全书由总报告、宏观环境篇、业务发展篇、实践探索篇、专家观点篇、案例分析篇和附录组成。全书融合了国内城投行业权威专家的最新研究成果,深度解析了最新政策的出台背景和城建投融资的有关理论、方法。同时,借助城投公司真实业务数据,由浅入深地分析了城投行业发展现状、业务现状和城投公司面临的问题等。
本书延续往年撰写思路,在跟踪研究2021年重大政策改变和市场环境变化的基础上,结合新时期城投行业发展的特点和从城投协会成员单位采集的样本情况,梳理了城投行业发展脉络,勾勒了2022年城投行业发展趋势,全景展示了城投公司在深化城市投融资体制改革、城市改造更新升级、城市资产资源整合重组与运营、城市产业培育以及国企改革三年行动、对标一流、创新机制、管理提升和数字化转型等方面的理论研究与实践情况。
本书不仅可以作为中国城投行业系统研究的参考资料,还可以作为城投公司基础理论学习的参考读物。与此同时,本书获取的数据和研究的案例,绝大部分来自城投公司自身实践和行业协会的第一手资料,具有一定的权威性。书中对城投公司运营、管理和转型的分析以及对城投行业政策的分析与解读,为城投公司的日常管理与发展转型提供案例借鉴和方法指导。附录中的全国城投公司总资产、负债率及主体信用评级情况通过公开数据和协会渠道获得,真实反映了行业主体的运行现状与动态,为政府部门了解城投行业状况、把握发展规律、洞察行业趋势等提供了有益参考和决策依据。
李洪强: 1969年4月出生,中共党员,工程硕士,具有丰富的政府机关、大型国企工作经验。现任哈尔滨市城市建设投资集团有限公司党委书记、董事长,兼任中国城市发展研究会城市建设投融资研究专业委员会暨全国城投公司协作联络会理事长。 深耕城建领域20余载,工作阅历、工作经验十分丰富。在政府机关任职期间,先后主抓棚户区改造、住房保障、征收管理、行政审批、建筑企业管理等工作;组织制定了《哈尔滨市工程建设项目审批制度改革实施方案》等多项政策文件,实现工程质量监督注册、安全监督备案等事项审批流程全国最优;进一步规范保障房配租流程,创新征收补偿资金监管方式,调整货币化安置政策,建立施工现场日常巡查机制、欠薪企业网上通报机制、欠薪行为联合惩戒机制等制度措施,有力保障民生工程建设。进入国企工作以来,推行“快、新、实”工作作风,在提升原有六大产业板块基础上,稳步推进省百大项目机场二通道、松花江水源上移工程建设,完成友谊宫食品厂改造投产,实现意大利安缇亚朵形象店、中石油加油站等政府招商项目落地,承接3.2万套公租房运营,推进城投大数据、停车智能化、全市监控视频整合、寒地环保产业、体育赛事项目,在服务市委、市政府重大战略支撑和民生工作中,带领城投集团切实发挥了城市运营供应商的引领示范作用。
钱大伟: 1964年9月出生,中共党员,黑龙江大学汉语言文学专业毕业,具有丰富的政府机关、大型国企工作经验。先后担任哈尔滨群力新区开发建设管理办公室规划处副处长、新区管理处处长、哈尔滨西部地区开发建设领导小组办公室金融投资处处长、哈尔滨西部地区开发建设有限责任公司工程建设部部长兼哈西市政管理有限责任公司总经理、哈尔滨西部地区开发建设集团总经理助理兼哈西市政公司执行董事兼总经理等。现任哈尔滨市城市建设投资集团有限公司总经理助理、兼任中国城市发展研究会城市建设投融资研究专业委员会暨全国城投公司协作联络会秘书长。 从业以来,主要参与了哈尔滨市群力总体规划编制,组织了群力新区电力规划编制,组织实施了群力新区市政道路、城市公园、房屋征拆、棚改安置小区等项目,组织完成了哈尔滨西站配套站前广场、哈尔滨西部地区城市路网等项目建设,多次获得市级先进个人称号。
城市投资网: 城市投资网(简称“城投网”)由中国城市经济学会、中国建设会计学会和江苏现代资产投资管理顾问有限公司联合主办,是中国城镇化建设投融资和城市发展领域的领先门户网站。城投网汇集政府融资动态、政策解读、PPP项目招商、信息发布、行业人物、研究成果及操作实务等多个板块,是社会各界了解掌握中国城镇化建设投融资信息、推进PPP合作的首选平台。城投网自2007年参与举办“首届中国城市建设投融资论坛”以来,已连续举办了十四届。论坛把握中国城镇化发展脉搏,洞悉城市建设投融资精要,交流行业信息,推进平台公司转型和PPP模式运用,是政府提升决策和投资效率、增强融资平台运作能力和管理水平的有效渠道。目前已发展成为国有企业平台公司产业合作的重要交流场所。
中国城市发展研究会城市建设投融资研究专业委员会: 中国城市发展研究会城市建设投融资研究专业委员会(以下简称“中国城发会城投专委会”)是由全国大中城市从事城市建设投融资的国有企事业单位组成的全国性行业组织。 1999年沈阳城投和上海城投发起成立全国城投公司协作联络会,并于当年举办了第一届年会,在2002年第四届年会上通过了《全国城投公司协作联络会章程》。2009年4月,联络会在民政部正式注册成为国家级社团组织,隶属于中国城市发展研究会,更名为中国城市发展研究会城市建设投融资研究专业委员会。注册成立后,中国城发会城投专委会严格遵守《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号),按照《中国城市发展研究会章程》要求,接受中国城市发展研究会的指导和管理。 本会采取团体会员制。凡地级市及以上、百强县及同等经济指标城区城建投资公司,从事城市基础设施建设、经营、投融资的企业、事业单位和研究城建经济的科研院所,承认本会章程、提交书面申请,经本会办公室讨论通过,秘书长和会长批准,均可成为会员。2024年会员单位数量已超200家。 本会会员单位分为会长单位、副会长单位和会员单位。其中会长单位、副会长单位由直辖市、副省级城市和省会城市的会员单位担任。会长单位任期五年,通过理事会会议进行换届选举。会长单位曾先后由沈阳、广州、天津、重庆、南京、长春、哈尔滨等城市的城投公司担任。2024年起,第八届会长单位由杭州市城市建设投资集团有限公司担任。
江苏现代资产投资管理顾问有限公司: 江苏现代资产投资管理顾问有限公司(以下简称“现代咨询”)是国内一流的政府投融资咨询和国企平台公司管理咨询机构,也是国内较早从事国资国企改革和城市经济发展咨询的专业机构。现代咨询成立于1997年,由江苏省体改委股份制咨询中心、江苏省股份制企业协会、江苏航空产业集团、熊猫电子集团、常柴股份有限公司等单位共同出资设立,注册资本为人民币1000万元。 公司成立28年来,致力于为各地各级政府、大型国有企事业单位提供专业化、定制化的咨询服务,涵盖国资国企改革、国企平台发展、政府投融资机制、国企数字化转型四大维度。先后创造了“苏南乡镇企业改制上市模式”“企业海外融资成本控制方法”“大型市政公用企业改制和招商”“大型交通基础设施项目BOT/TOT融资模式”“国内首例城建资产证券化融资”等诸多全国首创和全国第一。同时,现代咨询作为河北、福建、江苏、广西及南京、合肥、石家庄等40多个省、市的政府顾问单位,成功打造了政府平台公司改革转型的“天津模式”“兰州模式”“合肥模式”“莘县模式”“石家庄模式”等全国经典标杆案例。 截至目前,现代咨询业务覆盖30多个省、自治区和直辖市;合作单位包括30多家省会级国企平台公司和500多家各地国企平台公司;组织政府专题培训400多场;完成咨询服务项目2000多个,创造融资代理服务成果6000多亿元;获得软件著作权20多项,发表原创研究成果4000余篇。 现代咨询始终以公共价值为导向,坚持“以现代智慧解决现代难题”。公司下设现代研究院,形成了一套多元智力成果体系,包括设计首张《城投知识地图》,出版《地方政府债务化解与投融资管理》《新型城镇化政府投融资平台的发展转型》等10余本专著,持续发布《中国城投行业发展趋势研究报告》《地方国资国企改革发展研究报告》等年度性报告,为国资国企提供专业、系统的智力支持。
丁伯康: 城市投资网首席经济学家,清华大学职业经理训练中心特聘专家,清华卓越领导学堂教授会成员,国际注册顾问师(CMC)。现任中国城镇化促进会城市更新工作委员会副主任、中国财政学会国有资产治理研究专业委员会副主任委员、住房和城乡建设部中国建设会计学会投融资专业委员会副主任、江苏现代资产投资管理顾问有限公司董事长兼现代研究院院长。 曾先后担任20多个省、市的政府顾问和城市战略发展顾问,现任多家国企平台公司外部董事。主持完成了河北、江苏、福建、天津、南京、武汉、石家庄等30多个省、区、市的政府投融资体制改革和平台发展战略规划项目。领导完成多项城建基础设施PPP项目和中外合资合作谈判,包括京沪高速公路TOT、南京长江二桥和三桥、徐州自来水总公司、襄樊30万吨污水处理厂以及襄阳垃圾焚烧发电厂等的PPP融资。主持完成中国第一例水务资产证券化(ABS)融资和中国最大城建融资平台——天津城投集团的发展战略规划设计;完成熊猫集团、德普科技、连云港港口等数十家企业海内外上市和并购重组项目。在政府投融资体制改革、政府融资平台转型与重组、政府项目融资方面具有丰富的经验和成就。近年来,多次应邀出席国家部委、高等院校、省市政府、国际机构等组织的大型会议并发表演讲。