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中国电子政务发展报告(2023)

党的二十大发出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言,“没有信息化就没有现代化”的科学论断对中国电子政务发展提出了新的更高的要求。在习近平总书记关于网络强国的重要思想指导下,我国正从互联网大国向互联网强国转变,让数字化发展成果更多更公平地惠及全体人民是中国式现代化重要特征之一。如何以电子政务高质量发展推进中国式现代化?本报告从国际视角出发分析总结了中国电子政务发展的经验和面临的挑战,提出了推动中国电子政务高质量发展的对策,对推进中国式现代化具有重要的现实意义。

围绕以电子政务高质量发展推进中国式现代化这个主题,全书由导论、总报告、数字治理篇、服务创新篇、行业应用篇、技术支撑篇构成。本书基于比较法把中国电子政务放到国际背景下从纵向和横向两个角度观察其发展趋势,通过案例分析法聚焦我国各地电子政务的发展情况,研究发现电子政务作为现代治理体系的重要组成部分,正在以数字化、网络化、智能化的方式,优化政务服务流程,提高政府治理效能,优化政策制定和执行机制,有力地推动中国现代化的进程。

全面建设社会主义现代化国家对提升我国电子政务和数字政府建设水平提出了新的更高的要求,各领域各地区在推进电子政务发展中还面临不少挑战:一是人力资本不足成为制约我国数字化和现代化发展的短板;二是数字化发展不均衡日渐凸显,成为多维贫困的隐性诱因;三是针对弱势群体的政务服务创新性供给不充分,人民日益增长的美好数字生活需要仍未获得充分满足。要推动中国电子政务高质量发展、让数字化发展成果为全民所共享,还需从以下方面努力:一是通过公共服务创新性供给消除数字鸿沟,推动城乡一体化发展;二是通过制定优先考虑弱势群体的政策,灵活适应不同弱势群体的多样需求,实现电子政务的公平;三是通过数字化支持每个人的发展,支持建设具有普惠性和数字韧性的社会,让每个人都从中受益;四是抓住国家数据局成立的契机,充分激活数据要素市场活力,更好地服务于我国经济社会发展和人民生活改善。

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