本报告基于2022年度“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”主题活动调查问卷数据，主要分析了中国城市外籍人才吸引力的特征和影响因素，研究了外籍人才对在华工作生活的关注热点，提出了一些吸引外籍人才来华创新创业的对策建议。
2022年度“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”主题活动通过问卷调查、量化分析、实地调研等方法，经加权计分、标准化处理得出各样本城市在工作满意度、生活便利度、环境友好度3个一级指标的得分，最终得出中国城市外籍人才吸引力指数。整体来看，中国城市外籍人才吸引力指数呈现如下特征：城市的外籍人才吸引力指数与其经济发展水平、创新创业环境呈正相关。排名前20的城市主要分布在京津冀地区、长三角地区、粤港澳大湾区、成渝地区等区域，高度契合我国世界重要人才中心和创新高地战略布局；东部地区、沿海地区城市一直受到外籍人才青睐，吸引力稳居前列；中西部地区城市日益受到外籍人才关注，成渝首次共同进入前十。
本报告城市篇分析了杭州、青岛、西安、宁波4个城市的外籍人才吸引力，研究了外籍人才对城市的评价，提出了4个城市在工作满意度、生活便利度、环境友好度等方面的优势和不足，并详细阐述了各城市的科创环境、产业环境、人才制度环境、生活环境等，为各城市完善外籍人才政策、提高外国专家服务水平、提升外籍人才吸引力提供了借鉴。
本报告分析了受访外籍人才重点关注和期待改善的问题，如工作、居留许可“两证分离”导致不便，希望建立适合外籍人才的更加灵活的社会保险体系等，并就相关问题提出了建议。通过对城市外籍人才吸引力的研究，本报告旨在促进中国城市优化外籍人才政策体系，完善外籍人才服务保障措施，吸引更多高端外籍人才来华创新创业，服务世界重要人才中心和创新高地建设，聚天下英才而用之。
《中国城市外籍人才吸引力报告（2023～2024）》编委会
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城市篇
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王奋宇: 北京市长城企业战略研究所高级合伙人、副总经理，中国技术经济学会副理事长，中国科技体制改革研究会副理事长。曾任中国科学技术发展战略研究院副院长、研究员，享受国务院政府特殊津贴专家。长期从事社会学、科技发展战略与公共政策等方面的研究工作，在国内外专业刊物公开发表论文多篇，出版专著若干部。主持或参与过大量涉及国家与地方科技发展战略、规划与创新政策、科技体制改革、科技创新治理、人才政策、科技与社会发展等研究项目。
汤富强: 人力资源和社会保障部国外人才研究中心主任。曾任科技部政策法规与创新体系司副司长。长期从事科技宏观管理和政策研究工作，在科技政策、法治、人才、创新体系等领域有较深厚的研究功底。作为主要牵头人和执笔人，先后参与修订《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术普及法》，起草《国家中长期科技发展规划纲要（2006-2020年）》《国家创新驱动发展战略纲要》《国家中长期科技发展规划（2021-2035）》和《关于深化院士制度改革的若干意见》等一系列重要规划及政策文件。牵头制定《深化科技体制改革实施方案》等重要改革方案并组织实施。先后在《中国科学院院刊》《科学学研究》等核心期刊发表多篇国家创新体系、科技治理体系、科技体制改革等领域的学术论文。
许佳军: 人力资源和社会保障部国外人才研究中心副主任、研究员。研究涉及科普、科技管理、国际科技合作与国际人才政策等领域。多年来，组织开展了若干科普政策研究制定工作，曾主持“国家科普示范基地与评价研究”（2006年）、“中国公民科学素质基准制定和测评方法研究”国家软科学计划课题（2013年）、“国家科技合作工作评估措施体系与评价方法研究”（2018年）等若干研究项目；曾主编《公民科学素质蓝皮书：中国公民科学素质报告（2014）》。在《中国软科学》等学术期刊发表数篇研究论文。近年来，组织开展了外国专家建言、中国城市吸引力调查研究以及外国人才政策研究工作，连续多年主持“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”主题活动。
