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中国东北地区发展报告(2023~2024)

2023年是东北振兴战略实施二十周年。20年来,在党中央的正确领导下,东北地区经济规模实现持续增长,产业结构调整效果显著,人民收入显著增长,基础设施建设支撑显著,粮食生产能力高速提升,社会民生实现全面改善,全面改革取得重大进展,有力保障了“五个安全”,推动东北地区踏上全面振兴、全方位振兴的新征程。

2023年,在习近平总书记新时代推动东北全面振兴座谈会重要讲话的指引下,东北地区实现了4.7%的经济增速,呈现了产业结构显著优化、工农业产品保障有力、固定资产投资和社会消费市场恢复加快、财政收支和融资领域稳中向好、对外经济贸易出口迅速增长、市场主体活力积极提升、新质生产力加速培育等新特征。

东北地区各板块在经济社会发展中面临的机遇与挑战有所不同,任务导向和问题导向也各有侧重。总体上看,东北地区经济社会发展面临的问题包括:经济恢复的基础还不牢固,结构性问题、周期性矛盾交织叠加,营商环境仍需改善,社会预期偏弱,居民消费和企业投资的意愿还不够强,深化改革、民生改善等领域任务仍很艰巨。

本书认为,东北地区各个区域对于问题的分析是客观的,设定的目标是积极的,发展的信心是充足的。在正常年景下,2024年东北地区生产总值有望超过7万亿元,增速达到5.8%,其中蒙东地区的经济增速和贡献份额有望进一步提升;财政、投资、消费、居民收入等主要指标均将“稳中向好”。

2024年东北地区要继续坚持稳字当头、稳中求进,把经济稳增长放在突出位置,加强财政、产业、区域及竞争等多方面的政策协调,确保经济韧性和人民信心。为此,需要着重做好以下10个方面工作:实施特色性区域发展战略、创建新质生产力高地、推动农业形成大产业、提高市场主体竞争力、打造基础设施新体系、加强人才开发和应用、促进东北一体化进程、提升边境地区内生力、加速推进制度型开放、强化群众民生获得感。

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