2022年,联邦大选是澳大利亚国内政治最重要的事件。工党党首阿尔巴尼斯击败争取连任的斯科特·莫里森,结束了自由党-国家党联盟连续九年的执政。在两党竞选辩论中,中澳关系成为一大热门话题和影响最终结果的重要因素。胜选的阿尔巴尼斯为兑现竞选承诺、展示工党政府新形象,组建了从政经验丰富和多元包容的内阁执政团队,在保障原住民权益、应对气候变化、保持经济平稳运行和国家反腐败机构改革等重点领域积极作为。总体上看,工党政府上台以来执政表现较好,阿尔巴尼斯和工党的支持率持续对自由党-国家党联盟保持优势。
2022年以来,澳大利亚经济因新冠疫情形势的缓和呈现良好复苏势头,经济增长保持较高水平。同时,澳大利亚就业和收入明显改善,对外贸易与投资大幅反弹。但是,澳大利亚通胀高企,货币政策持续收紧;政府债务持续攀升,财政政策空间持续收窄。
2022年工党政府上台后,较之前自由党-国家党联盟政府,其外交更趋平衡、务实。一方面继续坚守澳美同盟,全力配合美国的“印太战略”,同时,澳英美三边安全伙伴关系(AUKUS)自2021年9月成立以来,其运行机制快速发展,在核心内涵上不断升级。另一方面,澳大利亚又积极融入亚洲,着手修复与东南亚和南太地区国家的关系。在其积极推动下,中澳关系也出现明显“回暖”迹象。
2022年,中澳双边贸易额约1.47万亿元,较2021年微降,但仍然处于高位。中国仍为澳大利亚第一大贸易伙伴、第一大商品出口目的地以及第一大商品进口来源国。受地缘政治冲突以及疫情的影响,以铁矿石、天然气等为主的能源矿产类商品贸易未出现明显增长,以留学、旅游等为主的服务贸易出现大幅下降。随着中澳双边关系的恢复以及两国在钢铁、新能源等领域的产业政策发生变化,双边经贸合作围绕矿产项目的共同投资和开发、锂矿产品贸易以及电动汽车贸易正在迈向新的阶段。
应对气候变化一直是中国与澳大利亚合作的重要领域。阿尔巴尼斯上台后,中澳关系逐步回暖,两国的共识是应对气候变化为两国关系改善的重要切入点和未来合作的第一优先领域。在此背景下,2022~2023年两国恢复了之前中断的部分气候合作,并在一些全新领域开展合作。未来中澳气候合作尽管依然面临挑战,但两国如能坚守共识、抓住契机,应对气候变化领域合作有望成为改善和推动中澳关系发展的有效平台。
文前辅文
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院“区域和国别研究蓝皮书系列”
澳大利亚蓝皮书编委会
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孙有中: 北京外国语大学副校长,教授,博士生导师,教育部高等学校外国语言文学类专业教学指导委员会主任(2018~ ),中国亚太学会澳大利亚研究分会会长(2016~ ),中国翻译协会常务副会长兼中国跨文化交流研究委员会会长(2013~ ),中国英汉语比较研究会英语教学研究分会会长。担任《澳大利亚研究》集刊主编、《跨文化研究论丛》集刊主编、《国际论坛》(CSSCI期刊)主编。主要研究领域为跨文化研究、美国研究、澳大利亚研究、外语教育研究。主要代表作有《美国精神的象征:杜威社会思想研究》《解码中国形象:〈纽约时报〉和〈泰晤士报〉中国报道比较(1993~2002)》《西方思想经典导读》《核心价值观国际比较研究》。入选“新世纪百千万人才工程”国家级人选、中宣部文化名家暨“四个一批”人才工程等,享受国务院政府特殊津贴。
韩锋: 中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员,北京外国语大学特聘教授,中国澳大利亚研究会前会长(2010~2016)。主要研究领域为亚洲太平洋地区的国际关系和安全关系、澳大利亚和新西兰的政治与外交。主要代表作有《当代澳大利亚——社会变迁与政治经济的新发展》《澳大利亚的亚太政策》《东盟的大国关系平衡战略》等。
胡丹: 北京外国语大学英语学院澳大利亚研究中心副主任(2018~ ),中国澳大利亚研究会副秘书长(2018~ ),澳大利亚墨尔本大学访问学者(2023~2024)、西悉尼大学访问学者(2013~2014),国际澳大利亚研究会会刊《澳大利亚研究》编委(2019~ ),全国人大常委会法工委译审专家(2019~ ),墨尔本大学当代中国研究中心研究员。主要研究领域为中澳关系、中英关系、海外并购、外资审查等。主要代表作有How Australia Is Studied in China、《澳大利亚基础设施投资政策的最新调整与中澳“一带一路”合作前景展望》、《中国企业在澳大利亚的并购投资(2016~2017)》、《中国企业在英国的并购投资》2015~2023年年度报告等。