安全生产和应急管理事关人民群众生命财产安全、经济社会发展和稳定大局。党中央、国务院历来高度重视安全生产和应急管理工作，2018年4月，应急管理部挂牌成立，标志着我国应急管理事业进入一个新的发展时期。安全应急管理人才建设对于推动中国安全生产、应急管理体系和能力现代化至关重要。由此，中关村安全管理技术人才发展促进会组织相关政府部门、科研机构和高等院校等各方专家、学者撰写《应急管理人才蓝皮书：中国安全应急管理人才发展报告（2024）》，研究分析中国安全应急管理人才建设现状、重要成果、人才需求和发展趋势、面临的突出问题和挑战，提出加快安全应急管理人才建设的对策建议。

党的十八大以来，我国安全生产和应急管理事业不断加强，体制机制不断完善。与此相适应，我国安全应急管理人才发展的总体规模不断扩大、质量水平持续优化提升，安全生产监管、应急救援、企业安全应急等方面的队伍能力持续提高，促进了我国安全生产形势持续稳定好转，事故和灾害死亡人数、重特大事故起数呈现逐年下降态势。安全生产综合监管人才资源总量基本满足实际需求，化工等重点行业安全监管人员明显增加；国家综合性消防救援队伍实行一体化管理，专业应急救援力量体系基本形成，社会应急力量数量不断增加，基层综合应急救援队伍快速发展，救援装备水平显著提升，初步建立起以国家综合性消防救援队伍为核心，辅以专业救援队伍协同、军队应急力量突击、社会力量补充的中国特色应急救援力量架构。全国高校安全应急专业人才呈现以本科与研究生教育为主，职业教育与应急科普相结合的多层次人才培养体系，国际型人才培养快速发展，注册安全工程师报考人数稳步增加，注册消防工程师报考人数快速增长并维持高位态势，安全评价检测检验机构专业技术人员水平不断提升。建立了以高校、科研机构、重点实验室、企业研发中心等为依托的安全应急科技与产业支撑体系。企业更加重视安全应急人才队伍建设和培训工作，石油企业机构培训的安全应急人才队伍逐渐壮大，煤炭开采企业安全生产管理人才经验丰富。

当前我国正处于工业化、城镇化加快发展时期，经济体量巨大、企业数量众多，生产安全事故多发，情况异常复杂，同时我国由于地域广阔、气候多样和自然环境多变等因素，洪涝灾害、地质灾害和地震灾害每年都在发生，加上防灾减灾救灾力量相对薄弱，对安全应急专业人才需求数量大，专业能力要求高。现阶段，安全应急人员培养与人才需求之间仍存在较大差距。本书对人才需求进行了测度分析，总体来看，安全应急人才仍存在着总量不足、专业能力不适应形势变化、人才政策制度不健全等问题，亟须摸清安全应急人才底数，建立人才发展长效机制，进一步吸纳更多人才进入安全应急领域，不断提升安全应急队伍专业技术水平，逐步建立起适合中国国情、与中国经济社会加快发展相适应的具有中国特色的应急管理人才体系。

《应急管理人才蓝皮书：中国安全应急管理人才发展报告（2024）》是中国安全应急管理人才建设领域的第一部蓝皮书的第一本。全书分为总报告、分报告、专题篇、区域篇、案例篇。总报告既是独立的研究报告，同时概括了本书篇章的研究成果要点，站在新的历史方位，准确把握中国安全应急管理人才发展态势，前瞻性谋划人才强国战略，对于提升国家安全应急管理能力、全面建设社会主义现代化国家具有重大意义。希望本报告对于读者了解中国安全应急管理人才发展态势、人才政策、教育培训、安全应急管理相关部门和企业的人才需求和人才发展趋势有所裨益。