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中国行政体制改革报告(2024)No.10

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,是改革开放45周年和党的十八届三中全会召开10周年,我国行政体制改革迈出坚实步伐,在党和国家机构改革、政府职能转变、政府治理方式创新等方面均取得新的进展和成绩。

在党和国家机构改革方面,2023年,党的二十届二中全会通过了《党和国家机构改革方案》。新一轮党和国家机构改革目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效;改革的重点是加强金融监管、科学技术、社会工作、港澳工作、数据管理、乡村振兴、老龄工作、知识产权等领域的机构改革和职责优化调整。通过改革,进一步加强党对机构改革的领导。

在转变政府职能方面,2023年,国务院和地方政府持续深化行政审批制度改革,进一步优化行政许可事项清单,持续精简优化审批、证明等服务事项流程;省级政府向基层下放行政审批权限。创新和加强事中事后监管,持续完善信用监管机制,利用信息技术推进跨部门综合监管。减少罚款事项,推进包容审慎监管,多地推进审批监管联动。持续提升政务服务效能:依托全国一体化政务服务平台,开展政务服务效能提升行动,建立政务服务效能提升常态化工作机制。加大对优化营商环境的政策支持力度,推动营商环境市场化、法治化和国际化。

进一步创新行政管理方式,推进政府治理现代化。在数字政府建设方面,各地认真贯彻国务院出台的《关于加强数字政府建设的指导意见》,进一步出台数字政府建设政策文件,加强数字政府公共数据管理,数字治理进一步创新。在法治政府建设方面,深入学习习近平法治思想,健全依法行政法律制度体系,进一步提升行政决策合法性,实施提升行政执法质量三年行动,司法部门大力推进全国法治政府建设示范创建活动,数字法治政府建设有效推进。在廉洁政府建设方面,各地各级政府把党的政治建设放在首位,持续加强干部作风建设,持续开展反腐败斗争,进一步加强廉洁文化建设,加强对行政权力科学有效的监督制约,各地建设节约型机关取得实效。

新时代新征程,要进一步坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步深化行政体制改革,重点是处理好政府与市场的关系,持续优化党和国家机构设置和职能配置,进一步加快法治政府建设、数字政府建设,完善干部约束和激励机制,推进政府治理现代化,为以中国式现代化推进中华民族伟大复兴提供制度基础和强大动力。

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