2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年,是改革开放45周年和党的十八届三中全会召开10周年,我国行政体制改革迈出坚实步伐,在党和国家机构改革、政府职能转变、政府治理方式创新等方面均取得新的进展和成绩。
在党和国家机构改革方面,2023年,党的二十届二中全会通过了《党和国家机构改革方案》。新一轮党和国家机构改革目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系,推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效;改革的重点是加强金融监管、科学技术、社会工作、港澳工作、数据管理、乡村振兴、老龄工作、知识产权等领域的机构改革和职责优化调整。通过改革,进一步加强党对机构改革的领导。
在转变政府职能方面,2023年,国务院和地方政府持续深化行政审批制度改革,进一步优化行政许可事项清单,持续精简优化审批、证明等服务事项流程;省级政府向基层下放行政审批权限。创新和加强事中事后监管,持续完善信用监管机制,利用信息技术推进跨部门综合监管。减少罚款事项,推进包容审慎监管,多地推进审批监管联动。持续提升政务服务效能:依托全国一体化政务服务平台,开展政务服务效能提升行动,建立政务服务效能提升常态化工作机制。加大对优化营商环境的政策支持力度,推动营商环境市场化、法治化和国际化。
进一步创新行政管理方式,推进政府治理现代化。在数字政府建设方面,各地认真贯彻国务院出台的《关于加强数字政府建设的指导意见》,进一步出台数字政府建设政策文件,加强数字政府公共数据管理,数字治理进一步创新。在法治政府建设方面,深入学习习近平法治思想,健全依法行政法律制度体系,进一步提升行政决策合法性,实施提升行政执法质量三年行动,司法部门大力推进全国法治政府建设示范创建活动,数字法治政府建设有效推进。在廉洁政府建设方面,各地各级政府把党的政治建设放在首位,持续加强干部作风建设,持续开展反腐败斗争,进一步加强廉洁文化建设,加强对行政权力科学有效的监督制约,各地建设节约型机关取得实效。
新时代新征程,要进一步坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步深化行政体制改革,重点是处理好政府与市场的关系,持续优化党和国家机构设置和职能配置,进一步加快法治政府建设、数字政府建设,完善干部约束和激励机制,推进政府治理现代化,为以中国式现代化推进中华民族伟大复兴提供制度基础和强大动力。
魏礼群: 2011~2022年4月聘任北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院院长、教授,博士生导师。长期从事中国特色社会主义和社会主义现代化理论研究与实际工作。先后担任国家计委秘书长,中央财经领导小组办公室副主任,国务院研究室党组书记、主任,国家行政学院党委书记、常务副院长。中国共产党第十六届、第十七届中央委员会委员、中国行政体制改革研究会创会会长、学术委员会主任。现兼任中央马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会委员、国家社会科学基金应用经济组召集人、国家社会科学基金应用经济组组长等。负责或参加过党中央、国务院大量重要文件起草工作,主持过120多项重大课题研究,取得一大批对国家决策有重要价值的学术、科研、决策咨询成果。2009年入选“影响新中国60年经济建设的100位经济学家”,2013年被评为“20世纪中国知名科学家”,先后入选“2014中国智库建设十大代表人物”“2016年度十大智库人物”,2018年入选“致敬改革开放四十年·中国智库建设40人”。出版《中国经济发展与改革》《科学发展观和现代化建设》《魏礼群自选集》等个人专著20多部;主持编写《建设服务型政府:中国行政体制改革40年》《回顾与前瞻:中国行政管理体制改革30年》《新中国:行政管理体制60年》等著作130多部。
王满传: 教授,博士生导师,中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部主任,中国行政体制改革研究会学术委员会副主任,国际行政院校联合会副主席。主要研究领域为公共管理和公共政策,重点研究国家治理现代化、行政体制改革、公共政策制定与评估等问题。数次参加党中央、国务院重要文件和文稿起草;担任中央马克思主义理论研究和建设工程重大项目首席专家,主持过国家级、省部级科研课题20多项;多次担任世界银行、联合国开发署等国际组织的咨询专家;出版个人专著、合著20余部,发表中英文学术论文70多篇;独立撰写或作为第一执笔人撰写的十多篇研究咨询报告获得党和国家领导人重要批示。
孙文营: 中国行政体制改革研究会研究员、学术委员会秘书长。主持或参与马克思主义理论研究和建设工程项目、国家社科基金重大项目、中共中央党校(国家行政学院)高端智库项目及国家部委和地方政府委托的决策咨询项目等各类重大理论和实践课题研究数十项。在《马克思主义研究》《世界社会主义研究》《中国行政管理》等学术期刊发表文章百余篇。作为主要执笔人参与撰写的十多篇研究咨询报告获党和国家领导人重要批示。
邓文奎: 中国行政体制改革研究会常务副会长、学术委员会副主任,国务院参事室特约研究员,高级经济师。国家电力投资集团公司原党组成员、纪检组长。曾任国务院推进职能转变协调小组专家组副组长,国家行政学院兼职教授。长期在国务院研究室工作,任社会发展研究司司长,参与党中央和国务院领导同志讲话等文稿起草和政策研究工作。参与过若干国务院组织的国家层面体制改革和发展战略研究及有关文件起草工作。