2022年,国内外存在诸多不稳定性、不确定性因素,形势更趋复杂严峻。2022年,中国税收收入实现180885.81亿元,较上年减少7851.80亿元,同比下降4.2%,较上年下降17.9个百分点。东、中、西部税收增速均呈不同程度的下降,但是下降程度不同,东部下降程度大,直接导致全国税收收入下降。2022年全国宏观税负为15.0%,较上年下降1.6个百分点;各区域宏观税负均较上年呈现出不同程度的下降。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是疫情防控转段后经济恢复发展的一年。各地区各部门全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。2023年,国内生产总值实现1250948亿元,比上年增长4.0%。中国税收收入实现196664.67亿元,较上年增加15767.79亿元,同比增长8.7%。其中,东部地区实现税收收入128373.06亿元,较上年增加8423.05亿元,同比增长7.0%,占全部税收收入的65.3%;中部地区实现税收收入33589.42亿元,较上年增加3035.05亿元,同比增长9.9%,占全部税收收入的17.1%;西部地区实现税收收入34702.19亿元,较上年增加4309.69亿元,同比增长14.2%,占全部税收收入的17.6%。2023年全国宏观税负为15.7%。其中,东部区域宏观税负18.8%;中部区域宏观税负11.2%;西部区域宏观税负12.9%。2023年,东、中、西部区域税收协调系数分别为1.1982、0.7155和0.8186。
我国东中西部区域经济发展差距一是中西部区域非国有制经济发展明显落后于东部区域,二是中西部区域产业结构落后和产业结构不合理问题比东部区域更加突出,三是生产要素更多地集中流向了东部区域,四是东部区域市场化程度明显高于中西部区域,五是东部区域创新能力明显高于中西部区域。解决东部区域与中西部区域经济发展差距的主要对策建议是:中西部区域必须实施追赶型战略,发挥“后发优势”,从调整中西部区域税收政策、加强自我发展能力、推进制度创新、调整经济结构入手,利用政策优势、自我发展、市场机制和制度创新,实现追赶目标;一是要继续保持宏观税负水平合理稳定,二是要更加注重税收调控的平衡性,三是要加大对战略性产业的税收扶持力度。
蔡昌: 会计学博士,经济学博士,中央财经大学财政税务学院教授,中央财经大学税收筹划与法律研究中心主任,北京大数据协会财税大数据专业委员会会长。博士生导师,博士后合作导师(应用经济学),宁德师范学院闽江学者讲座教授,西藏大学柔性引进人才,国际注册高级会计师(ICSPA),北京海淀区党外知识分子联谊会副会长,“中国税收与法律智库”丛书主编。兼任中国国际税收研究会学术委员,国家税务总局“全国税务领军人才”培养导师,中信改革发展研究基金会研究员,澳门科技大学访学教授、博士生导师,厦门大学、浙江大学、上海国家会计学院、宁德师范学院、海南师范大学客座教授。2013~2014年作为高级访问学者访学于美国克莱姆森大学(Clemson University),赴美国斯坦福大学、加州大学伯克利分校、哈佛大学参加国际学术论坛,担任国际学术刊物International Journal of Mobile Communications(Inderscience Publishers)匿名审稿人,《公共管理评论》《财政研究》《税务研究》《暨南学报》等多家杂志匿名审稿人。主持国家社会科学基金、教育部人文社会科学研究项目、国家税务总局课题、中信改革发展研究基金会资深课题等16项。在《人民日报》《税务研究》《财政研究》《会计研究》《南方经济》等刊物发表论文100余篇,出版专著20部、教材8部,部分专著或教材入选“十三五”国家规划教材、“十三五”时期国家重点出版物出版专项规划项目、“十四五”时期国家重点出版物出版专项规划项目等。
付广军: 国家税务总局税收科学研究所学术委员会副主任、研究员;民建中央财政金融委员会副主任、民建北京市委文化委员会副主任。中国财政学会理事、中国税务学会理事、中国数量经济学会常务理事、北京大数据协会财税大数据专业委员会副会长;中国财政科学研究院、中国社会科学院大学、中国传媒大学等高校硕士研究生导师。主要研究领域为税收政策与税收理论、民营经济税收政策、产业税收政策等。发表学术论文100余篇,出版学术著作20余部;主持或参与国家社会科学基金,国家软科学基金,民建中央、全国工商联、国家发改委、国家税务总局等部级以上部门各类课题30余项。
李为人: 中国社会科学院大学应用经济学院副院长、税务硕士教育中心主任,税收政策与治理研究中心主任。副教授、硕士研究生导师。中国税收教育研究会理事、中国国际税收研究会理事、北京大数据协会财税大数据专业委员会副会长兼秘书长、中央财经大学税收筹划与法律研究中心特约研究员。主要研究领域为税收理论与政策、区域税收政策、数字经济税收及治理、税收信息化、税收风险管控等。编著《税收学》《税务管理新论》《中国区域税收发展报告》《中国税制》《税收筹划理论与实务》《中国税务操作实务》《中国税务教育发展报告》《大数据背景下智慧税务建设研究》《会计操作实务》等;在《税务研究》《国际税收》《中国社会科学院大学学报》等期刊发表学术论文多篇;主持“数据产权保护与利用研究”“海南自由贸易港通关监管国际比较与规制衔接研究”子课题,“促进中国文化产业发展的税收政策研究”等多项课题。