京津冀作为引领全国高质量发展的三大重要动力源之一,区域内教育优质均衡协同创新发展既是高质量发展的必要构成要素,也是建设中国式现代化先行区、示范区的重要支撑力量。2024年是京津冀协同发展战略实施十周年,是《京津冀协同发展规划纲要》中期到远期目标实现的承转之年,是“十四五”规划实施的决胜之年,也是《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》从编制到推进的节点之年。教育强国战略的实现以教育强域、教育强市(省)的实现为前提。京津冀地区作为中国北方重要的经济增长极,其教育协同发展对于推动区域经济一体化和社会进步具有重要意义,国家层面也对京津冀协同发展给予持续关注和支持,京津冀三地深入贯彻落实国家对于教育协同发展的工作部署,不断开展探索和实践,取得了丰富的经验和扎实的成效。
京津冀协同发展十年来,三地经济快速发展,为教育发展提供了良好的经济基础。教育事业规模总体呈增长趋势,专任教师学历及职称水平不断提升。河北省教育经费增长显著,与京津的差距逐渐缩小。然而,京津冀三地在教育经费、师资队伍、办学条件等方面仍存在差距,教育协同发展面临挑战。
在京津冀协同发展战略实施十周年之际,基于对京津冀教育协同发展的历程的回顾和总结,分析当前的进展、现状与存在的问题,并展望未来的发展方向,具有重要的理论和实践意义,不仅能够为京津冀教育协同发展提供理论支持和实践推进思路,而且能对促进京津冀教育现代化发展发挥重要作用,为教育强国战略的实施提供有力支撑。为此,北京教育科学研究院策划出版了《京津冀教育发展报告(2024)》,主题为“十周年回顾与展望”,内容上分为“总报告”“分报告”“专题篇”三部分,共计11篇研究报告。本报告重点研究了十年来京津冀教育协同发展总体情况、基础教育优质资源共享、职业教育协同发展、高等教育国际化、高校“双一流”建设支持体系、托育服务体系建设、都市圈基础教育资源的现状与成效,并为京津冀教育协同发展提供了政策建议。
研究发现,京津冀地区在人口素质、教育普及与规模、教育资源投入等方面取得了显著提升,但区域间仍存在差异;京津冀教育协同发展推动了区域教育质量的提升,为区域经济的高质量发展提供了支撑;京津冀教育协同发展应继续强化区域合作,优化教育资源配置,推动教育均衡发展、创新发展、融合发展、科学发展、智能发展,以实现区域教育高质量发展和教育强域战略目标。在“总报告”部分,本报告系统回顾了京津冀教育协同发展十周年的现状与成效,并提出了未来的发展策略;“分报告”深入分析了京津冀如何实现基础教育优质资源共享、职业教育协同发展等关键问题,聚焦了天津、河北的教育协同发展实践经验与战略展望;“专题篇”则分析了高等教育国际化、高校“双一流”建设支持体系的发展成效,研究了北京高校学科专业结构的变迁过程、高质量托育服务体系建设情况、都市圈基础教育资源共建共享的实施路径与政策影响。
本报告秉持学术性、原创性、前沿性和主题性相结合的原则,以“设计主题、组织研究、形成专题研究报告”为模式,组织京津冀三地的专业研究人员围绕主题框架内的热点、重点、难点问题开展研究。本报告力图理论联系实际,多角度、多层次反映京津冀教育协同发展的内涵、形势、进展与问题,提出和完善京津冀教育协同发展的改革建议,以期为参与京津冀教育协同发展的教育决策部门、教育管理者、教育科研工作者等相关主体提供有益参考。