2024年是习近平总书记考察上海提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的人民城市重要理念五周年。五年来，上海沿着习近平总书记指引的方向，推动新时代人民城市建设迈出新步伐、取得新成效、谱写新画卷。人民城市建设是以人民为中心的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局在城市中的集中体现。《上海社会发展报告（2025）》围绕上海人民城市社会建设，从总报告和社会民生、社会政策、社会治理等方面，聚焦具有代表性和典型性的议题，深入研究现状、经验、问题并提出对策建议。

总报告依据2024年对上海市民的抽样问卷调查，从民生、民意、民享三个维度构建指数，调查发现指数总体处于较高水平，进而描述现状、分析问题，并提出进一步满足人民美好生活需要和增进民生福祉的方向建议，包括优化劳动就业与职业培训体系、优化教育资源配置和减轻教育竞争压力、加强居家养老服务与社区支持、推动互联网医疗与健康生活方式、强化小区治理与物业管理机制、加强社会保障与消费信心等。

社会民生篇聚焦上海育龄女性、新职业青年、网约配送员、流动人口、老年人等群体，重点分析其生育意愿、生存发展、劳动就业、健康素养、数字包容等议题。社会政策篇围绕托幼服务、家庭医生、长期护理保险、社会救助、国际职业资格认可制度等议题，对政策需求与优化展开分析并提出建议。社会治理篇从上海遴选五个可复制、可推广的典型案例进行介绍剖析和经验总结，具体包括新兴领域党建工作机制新探索（长宁区）、住宅物业治理新模式（杨浦区）、物业服务供给新模式（浦东新区）、高品质社区治理实践新路径（虹口区）、基层治理知识生产机制新方法（普陀区）。全书附录部分延续了往年社会发展主要指标内容，并从上海等直辖市扩展到全国超大城市，为城市社会发展及其比较研究汇集基础数据资料。