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安徽数字法治发展报告No.1(2025)

数字技术已全面渗透至社会生活的各个领域,对法治建设产生了深远影响。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是深入实施数字中国战略的重要推动之年。2024年被定位为数字中国建设的关键之年,预示着数字中国的发展将步入提质增速的新阶段,旨在通过更高水平的数字化转型,进一步推动法治建设的高质量发展。安徽省积极响应国家号召,深入学习并贯彻党的二十大精神,将数字化与法治化视为相辅相成的双轮驱动,致力于实现两者的深度融合与相互促进。通过系列创新举措与实践探索,安徽省在高质量立法与制度供给、依法行政和数字法治政府建设、智慧法院建设、数字检察建设和新一代数字信息基础设施推进布局等方面均取得卓越成绩。在保持强劲发展建设势头的同时,数字法治安徽建设依然面临数字科技赋能法治政府建设仍有较大空间、智慧法院信息化体系建设总体水平仍有限、数字检察存在“技术—工具”的潜在风险、数字信息基础设施建设仍有待提升以及融入长三角一体化发展战略存在制约因素等现实挑战。应采取精准优化制度供给、开发一体化行政执法平台、探索数据授权运营、创新智慧庭审应用、深化实施数字检察战略、打造安徽省数智法务区、推进长三角一体化、加强核心技术攻关和推进政企合作机制来应对现实挑战,保障数字法治安徽建设的稳步有序持续推进。

在数字执法篇,本报告聚焦于数字技术在执法领域的应用与影响。安徽省公共政策兑现及政府履约践诺行动通过数字技术的精准运用,不仅展现数字赋能法治化营商环境的核心理念,还实现了技术势能到法治动能的有效转化,为优化营商环境提供强有力的法治支撑。基层综合执法改革的数字化变革促进执法流程的规范化、标准化和智能化。作为社会治理的重要手段,行政处罚的智慧化转型,有效提升监管效能与精准度,为构建更加公正、高效的执法体系提供有力支撑。

在数字政务篇,本报告围绕数字技术在政务管理中的应用展开。应通过联动发挥线上线下政务公开与政务服务平台协同作用、规范化引领基层政务公开标准体系构建和借助平台、评估双向促进党务信息公开见行见效等路径推动数字驱动政务公开制度化、标准化建设,实现政务信息的透明化和公开化,增强政府决策的民主性和科学性。数字公共法律服务体系建设,是全面建设数字法治政府的基础性、职能性和保障性工作。“12348安徽法律服务网”作为安徽省数字公共法律服务体系建设的代表性成果,面临着技术与法治融合局限、“数字鸿沟”加深、相关制度规范缺位等现实挑战,应分别从数字治理能力、实质平等以及数字制度规范等维度入手予以应对。应围绕加强开放平台数据资源体系建设、加速公共数据对市场主体的开放、推进政府首席数据官制度试点工作等方面强化公共数据治理和高质量供给,推动构建公共数据开放共享与开发利用的高效运行机制。

在数字法院篇,本报告聚焦于数字技术在法院系统中的应用与创新。安徽法院系统推进“5G+庭审”在线诉讼模式的发展路径,为庭审活动提供更加高效、稳定的技术支持,为远程庭审、跨域诉讼等新型诉讼模式的推广提供有力支撑。通过智慧诉服平台的构建,实现诉讼服务的线上化、便捷化,有效缓解法院“案多人少”的矛盾。集无纸化、云庭审、AI辅助于一体的智慧审判模式,在提高审判效率、确保审判公正、促进司法公开等方面有着积极作用。移动终端、机制联动、阳光公开等新技术的应用,为构建更加高效、透明的执行体系,破解执行难问题提供新思路。

在数字检察篇,本报告关注数字技术在检察系统中的应用与变革。数字检察法律监督平台涵盖数据治理中心、线索研判中心、办案指挥中心、模型创新中心、学习研判中心和能力支撑中心,实现从被动监督到主动监督、个案办理到类案监督、片面监督到高效监督的新跨越。黄山市利用数字技术解码公益诉讼高质量发展的“工具箱”,通过数字技术发现、收集、固定证据,提升公益诉讼的办案质量和效果。检察智能辅助系统的研发与应用,为检察工作的提质增效提供有力支持。

在典型经验篇,本报告总结安徽省在数字法治建设中的实践探索与成功案例。以合肥市为例探讨数字化改革引领知识产权强市建设,分析数字技术在知识产权保护、运用、管理和服务等方面的应用与成效。滁州市数字法治政府建设的实践经验包括顶层设计、规范标准与具体策略的制定与实施,为其他地区提供可复制和可推广的借鉴模式。合肥市庐阳区法治与数智“双向奔赴”的实践探索,以及黄山黟县以“数”促“治”解锁千年古县“善治密码”的成功案例,展示了数字技术助力传统县域治理的现代化转型和高质量发展。

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