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产业结构转型升级:如何影响就业结构和收入分配

当前中国各地区已普遍进入由制造业向服务业转型升级的进程。由于中国服务经济发展起步较晚,现有的关于中国产业结构转型升级对就业结构及收入分配影响的研究成果还相对较少。在此基础上开展的实证研究更显不足。为客观反映近年来服务化的产业结构转型升级进程给中国东部地区和中西部地区就业结构及收入分配带来的现实影响,本书依托中国家庭入户调查数据(CHIP)和相关省份年鉴数据,在地区比较基础上对上述问题进行了实证研究。

回顾发达国家当初由制造业向服务业转型升级的历程,欧美国家类似进程启动于20世纪60年代末到70年代初,而日本则是在20世纪80年代初启动的。受益于当时后工业化促成的要素禀赋优势重构、全球化带来的产业链国际分工,以及新兴产业推动的跨行业技术进步,发达国家产业结构转型升级的进程一方面在使得低收入端就业质量恶化的同时,保证了社会就业的总体稳定;另一方面在引起收入分配两极分化的同时,维持了平均工资的持续增长。

聚焦中国各地区由制造业向服务业转型升级的现实进程,由于中国并不完全具备上述发达国家产业结构转型升级之初的有利条件,因此对服务化的产业结构转型升级进程究竟将给中国各地区就业结构及收入分配带来怎样的现实影响,还应立足国情展开具体研究。需要说明的是,书中界定的产业结构主要聚焦于产业关联维度,在此基础上界定的产业结构转型升级又具体表现为三次产业顺序演进,这与经常遇到的产业结构转变概念是一致的。

本书共六部分。导论部分首先介绍了选题的研究背景和意义,接着对该选题下的关键问题和研究方法进行了归纳,之后是对研究思路和创新之处进行的说明,最后形成全书的逻辑框架。

第一章首先对书中涉及的相关概念进行了界定,具体包括产业结构的内涵、产业结构转型升级的内涵、就业结构的外延以及收入分配的外延;接着是对产业结构转型升级理论进行的归纳与演绎,包括效率驱动论、结构干预论,以及比较利益论;随后在回顾就业影响的理论渊源基础上,将产业结构转型升级对就业结构影响的研究理论归纳为就业破坏论和就业创造论;最后就国内外关于产业结构转型升级对收入分配影响的研究成果进行了回顾。

第二章到第四章是本书的实证研究部分。其中,第二章围绕产业结构转型升级的就业结构影响进行实证研究,第三、第四章则分别围绕产业结构转型升级对收入分配的静态、动态影响开展实证研究。在收入分配影响的研究中,所得结论能够与就业结构研究部分互为支撑,这是因为分配结构和就业结构是共同嵌套在经济结构系统当中的。从系统论的角度出发,为确保各地区社会就业稳定、平均收入增长这两大宏观目标的实现,研究结论都指向各地区应走向适合自身的差异化产业结构转型升级之路。

第五章是对本书研究做出的总结以及政策建议和研究展望。从实证结果来看,由于产业基础和人力资本在中国东部和中西部地区之间存在明显差异,尽管服务化的产业结构转型升级进程可以为东部地区扩大就业、推动平均工资增长做出贡献,但贸然推进服务化进程可能使得中西部地区落入中国经济增长前沿课题组定义的“产业结构演进无效率”通道当中。为此,本书建议各地区要充分尊重产业结构演进的一般规律,避免给社会就业和收入分配带来不利影响。

具体而言,在分工演进和人力资本积累的基础上,东部沿海地区可优先发展服务业或先进制造业,但要对自主发展和融合发展给予足够重视;中西部地区在当前阶段还应继续倚重制造业内部的挖潜改造,为将来服务化的产业结构转型升级打下坚实的基础。在此基础上,各地区应对以下方面给予足够的重视:注重两类服务业协调发展;对贫困人口规模扩大有所准备;重视产业结构转型升级区域轮动;划清政府边界;引导人力资本积累。

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