2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是我国彩票市场快速发展的一年。福利彩票全年共销售1944.41亿元,同比增长31.3%;筹集彩票公益金580亿元,同比增长25.8%。截至2023年底,我国累计发行福利彩票2.84万亿元,筹集彩票公益金8497亿元。福利彩票事业在我国的社会福利、社会公益和社会保障事业中持续扮演着非常重要的角色。本书是“福利彩票蓝皮书”系列的第七本,对2023年福利彩票事业的市场发展、社会责任建设、公益发展和公益金管理等重要问题进行了深入分析,并就福利彩票事业如何在快车道上持续转型升级、高质量发展提出政策建议。
2023年福利彩票通过产品、渠道、营销等方面的创新发展,销量同比提高31.3%,转型升级态势良好,发展驶入快车道。总报告梳理了2023年我国福利彩票发行销售情况、彩票公益金筹集分配使用情况,详细分析了福利彩票市场发展、责任彩票建设和公益发展的情况,认为福利彩票事业发展具有以下三个挑战:一是如何应对彩票销量高速增长可能引发的社会风险;二是如何使彩票发展更可持续;三是如何使彩票更年轻、更安全。与此同时,中国式现代化还对福利彩票事业发展提出了新要求:一是构建福利彩票生态系统,助力福利彩票事业发展;二是赋能共同富裕,发挥福利彩票在推进中国式现代化进程中的作用;三是依托数字技术,发展福利彩票领域的新质生产力。
在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,福利彩票机构要学习领会《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》精神,增强推进福利彩票高质量发展的责任感和使命感,大力推动体制机制改革,推进创新发展。
为使福利彩票事业在新的快车道上高质量发展,本书提出在宏观层面加快彩票立法,优化治理体系、明确福利彩票事业发展的政策导向;在福利彩票机构层面要加强责任引领、推进责任彩票建设和内部管理,加强渠道建设和营销管理、推进福利彩票市场可持续发展,加强新质生产力与福利彩票创新应用场景的深度融合,进一步加强福利彩票公益形象的塑造,提升舆情应对能力。
何辉: 经济学博士,中国社会科学院大学商学院党委书记,副教授,中国社会科学院大学社会责任研究中心主任,兼任中国企业管理研究会社会责任与可持续发展专业委员会理事。主要研究领域为产业经济和政府规制、公益市场、彩票、公共政策和社会组织等,曾出版《政府规制:理论、政策与案例》《中国社会组织报告(2018)》等著作,主持国家社科基金等多项科研项目。在彩票研究方面,担任《福利彩票蓝皮书:中国福利彩票发展报告》主编;发表《福利彩票事业的公共价值、发展方向和供给侧改革》《中国彩票销量变化背后的产品结构和政府规制》等文章。
马妍: 国家彩票杂志社副社长。主要研究领域为国内外彩票政策、彩票管理体制、彩票市场。2004年至今在彩票发行机构、彩票行业媒体工作,有丰富的彩票政策和实务经验。主持或参与多个国家和省部级项目,包括彩票公益金的社会责任研究(国家社科基金项目)、彩票管理体制改革研究(民政部项目)、国际彩票行业发展现状和趋势研究(国家体育总局体育彩票管理中心项目)等,发表《国际彩票行业现状和趋势研究》等文章,并参与《福利彩票蓝皮书:中国福利彩票发展报告》的研究和撰稿工作。
王皛磊: 中国社会科学院大学学生工作部协助负责人,高级工程师,高级项目经理,兼任中国社会科学院大学社会责任研究中心研究员。主要研究领域为数据分析与项目管理工作、公共治理、彩票市场。作为主要作者参与《福利彩票蓝皮书:中国福利彩票公益发展报告(2018)》、《福利彩票蓝皮书:中国福利彩票发展报告(2019)》、《福利彩票蓝皮书:中国福利彩票发展报告(2020)》的研究和写作,也负责“福利彩票蓝皮书”在立项、商务及项目管理等方面的统筹规划。发表《中国福利彩票公益发展评估体系》《福利彩票的省级区域比较分析》等文章。
马福云: 法学博士,中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部社会治理教研室主任,兼任社会工作专业硕士(MSW)教育中心主任,教授、博士生导师。主要研究领域为发展社会学,研究主题包括基层治理、社会服务、彩票管理等。曾在中国—欧盟村务管理项目、民政部社工研究中心从事研究培训工作。在彩票研究方面,出版专著《彩票利益相关方的社会责任》,发表《中国彩票业的发展及其政府规制》《以彩票立法解决彩票政府规制问题》等文章,并参与《福利彩票蓝皮书:中国福利彩票发展报告》的研究和撰稿工作。