习近平总书记指出,“标准是人类文明进步的成果”,“无障碍设施建设问题,是一个国家和社会文明的标志,我们要高度重视”。2023年9月1日,我国新制定的《无障碍环境建设法》开始施行,无障碍环境建设迈入法治化新征程,该法对制定修改和贯彻实施无障碍环境建设标准做出全面规定。无障碍环境标准化具有重要的价值和地位,是贯彻新发展理念的内在要求、是促进高质量发展的有效路径、是实现“良法善治”的有力支撑。本书以“无障碍环境标准化”为主题,总结国内外无障碍环境标准化取得的实践经验,分析存在的问题和挑战,结合一线工作经验提出了务实的建议,旨在为促进无障碍环境建设高质量发展提供理论依据和实践参考。
全书包括总报告、分报告、法治篇、应用篇、借鉴篇五个部分。总报告深入阐释了无障碍环境标准化的价值和地位,总结了国际社会倡导和推进无障碍环境标准化的概况,介绍了中国无障碍环境标准化的主要进展,从五个方面分析了中国无障碍环境标准化存在的问题,并提出了建议。分报告从交通、信息、社会服务、建筑、无障碍格式版制作与服务、盲文、手语等七个重点领域详细分析了标准化发展现状和问题。法治篇从关于无障碍环境建设的检察公益诉讼、标准体系、认证、《民用建筑无障碍设施评价标准》的编制与应用等四个方面,重点研究了无障碍环境建设标准的实施问题。应用篇包括三篇报告,分别探讨了志愿服务推动无障碍环境建设的机制与路径、中国无障碍社会组织发展现状与展望、药品说明书适老化及无障碍改造。借鉴篇详细梳理了美国和德国无障碍环境标准化的发展历程、理念、经验和启示等。
本书提出,加快推进无障碍环境标准化是以“文明的成果”擦亮“文明的标志”。研究发现,为促进老年人和残疾人平等地参与社会,国际社会正积极倡导和推进无障碍环境标准化,更新无障碍理念,发布无障碍标准。中国无障碍环境标准化也取得了积极进展,标准化发展速度明显加快,标准化开放程度不断提升,标准的规范效力持续增强,标准化发展基础更加坚实。但仍存在不少短板和问题,标准化工作机制尚不健全,标准体系尚不完善,适老化与无障碍的标准化尚未融合,标准和法律的协作共治还需要加强,标准化发展基础不够牢固。值得庆幸的是,检察公益诉讼保障《无障碍环境建设法》统一正确实施;认证是推动无障碍环境建设标准贯彻实施的重要手段;志愿服务和社会组织是促进无障碍环境建设标准实施的有效力量。为贯彻实施《无障碍环境建设法》,迫切需要全面推进无障碍环境标准化工作。