本报告聚焦“教育、科技、人才一体化背景下的创新人才与创新战略”，通过收集创新人才与创新群体的调查数据与统计数据，系统分析了创新人才发展的分布格局与趋势预测、顶层设计与战略谋划、教育发展与人才培养、数字科技与人才开发、区域探索与经验启示，并提出相关政策建议。
本报告认为，以中国科学院和中国工程院院士、创新研究群体、高被引科学家、优秀青年和杰出青年、“博新计划”青年科技人才、国家卓越工程师和高级技师为代表的创新人才和创新群体，其结构、规模和走势顺应了教育、科技、人才一体化发展要求。以两院院士为代表的战略科学家在各学部中分布均衡，两院院士人数相当。新增院士研究方向与“十四五”发展规划优先发展研究领域相匹配，超过一半的人数集中在北京、上海等地。北京、上海、粤港澳大湾区正加快建设高水平人才高地。以高被引科学家为代表的一流科技领军人才，无论是全球还是我国内地，来自跨学科领域的占比均最高。我国内地高被引科学家迅速增加，教育、科技、人才一体化融合趋势明显。创新研究群体数量在各学部之间分布均衡。优秀青年和杰出青年规模大幅增加，其中杰出青年人数增幅明显，拔尖创新人才支持力度空前加大。“博新计划”青年科技人才分布在医药卫生学部较多。国家卓越工程师主要分布在传统产业与战略性新兴产业，且集中在北京、山东等地，面向战略性新兴产业的产教融合、工学交替的工程师培养模式发展势头良好。中部地区新增高级技师人数较多。
教育、科技、人才一体化背景下的创新人才发展指数整体呈增长趋势。预计2022～2024年中国创新人才发展指数年均增长率为16.20%，创新人才发展投入与转化指数处于合理区间，效能指数保持较高水平且增速较快。东部地区创新人才发展指数领跑全国。京津冀城市群创新人才发展指数总体呈上升趋势，长三角城市群创新人才发展投入、转化与效能指数持续上升。北京作为首都，预计2024年创新人才发展投入和效能指数提升、转化指数变化不大。
本报告建议，中国创新人才发展对“战略引领、教育发展、数字创新、区域探索”四个方面予以高度关注。创新人才战略引领方面，探寻创新人才支撑中国式现代化的实现路径，总结科技人才评价体系改革举措，分析推进世界重要人才中心和创新高地建设的改革及实践。创新人才教育发展方面，重点关注教育、科技、人才“三位一体”逻辑，分析青年科技人才持续培养路径，探讨工程科技人才与生产实践融合培养模式。创新人才数字创新方面，分析人工智能产业发展与科技人才创新效能，阐述人工智能技术对高潜人才测评的作用，总结科技创新人才特征及对其进行评价，探讨数字人才支撑产业现代化的实现路径、数字能力体系建构、产业数字化转型与数字技术人才供需变动，分析高水平人才队伍建设推进关键核心技术攻坚的作用路径。创新人才区域探索方面，评价北京市教育、科技、人才一体化政策，探讨北京市四链深度融合的实践，总结长三角区域人才一体化与协同创新发展经验，归纳粤港澳大湾区科技创新中心人才高地建设的经验启示。
徐芳: 经济学博士，首都经济贸易大学党委副书记、教授、博士生导师。兼任劳动经济学会副会长、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心首都经济贸易大学研究基地副主任。历任中国人民大学劳动人事学院副教授、硕士生导师；美国康奈尔大学访问学者；北京市密云县（今密云区）副县长，中共密云县委常委、宣传部部长；首都经济贸易大学党委常委、副校长。主要研究方向为劳动经济与人力资源管理、人才学，具体包括人才学理论与人才发展战略、战略人力资源管理、培训与开发理论及技术、知识管理与组织创新、领导力等。主持国家社会科学基金项目，北京市社会科学基金重大、重点项目等人才学领域课题16项。出版专著《国际引智与国际人才社区治理研究》，主编教材《培训与开发理论及技术》，出版译著《人力资源开发》与《雇员培训与开发》等。在《管理世界》《中国人口科学》《经济理论与经济管理》《中国软科学》《中国高等教育》等权威期刊以及《光明日报》（理论版）、《经济日报》（理论版）等发表相关领域文章40余篇。
何勤: 经济学博士，首都经济贸易大学劳动经济学院党委书记、教授、博士生导师，北京市经济社会发展政策研究基地主任、首席专家。经贸学者、北京市高校高水平创新团队带头人、北京市青年拔尖人才。美国康奈尔大学访问学者。兼任中国人力资源开发研究会适度劳动分会副会长、智能分会及劳动关系分会常务理事，劳动经济学会人才发展分会常务理事。担任北京市经济和信息化局专家、北京城市副中心国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区专家顾问委员会理事。主要研究方向为创新人才开发、人工智能与劳动、数字经济与组织创新。主持完成国家社会科学基金重点项目、北京市社会科学基金重大项目、教育部人文社会科学项目、企事业单位委托项目等课题。研究成果获第九届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）、北京市第十七届哲学社会科学优秀成果奖，多项被领导批示及政府和企业采纳。出版专著3部、译著1部，拥有软件著作权3项。在国际SSCI、SCI、EI期刊发表多篇论文，在国内高水平期刊发表论文60余篇，多篇论文被中国人民大学复印报刊资料全文转载。在《人民日报》等报纸上发表多篇文章。
陈书洁: 1982年生，贵州贵阳人。北京师范大学政府管理研究所行政管理博士、硕士，武汉大学经济与管理学院本科。 管理学博士，首都经济贸易大学劳动经济学院人力资源开发与人才发展系党支部书记、主任、副教授、博士生导师，北京市经济社会发展政策研究基地副主任。美国罗格斯大学访问学者，兼任中国人才研究会理事，中国人力资源开发研究会人才测评专业委员会、劳动经济学会人才发展专业委员会常务理事等。主要研究方向为科技创新人才、人才发展战略、人才制度理论、知识管理。主持国家自然科学基金项目、国家社会科学基金项目、北京市社会科学基金项目等科研课题，主持并参与委托课题20余项。出版个人专著3部。在《人民日报》（理论版）、《中国行政管理》、《北京师范大学学报》、Technology Analysis & Strategic Management等国内外重要报刊上发表文章。多部研究报告被中央、地方党政机关采纳，为推动国家和北京市改革科技人才体制机制、高水平人才高地建设等，落地多项人才政策。
北京市经济社会发展政策研究基地: 北京市经济社会发展政策研究基地是由首都经济贸易大学和北京市人民政府研究室共同创办和建设的北京市哲学社会科学重点研究基地，是北京市决策咨询和公共政策研究机构。基地以建设首都经济社会发展政策的理论高地和政府智库为目标，立足首都发展实际，秉承“开放、创新、协同、共享”的理念，以“锚定方向，服务北京；学科融合，重点突破；创新驱动，决策支持”为特色，构建政产学研共建共享的“知识创造与智库研究”价值大网络。
首都经济贸易大学劳动经济学院: 首都经济贸易大学劳动经济学院的前身为1954年创立的中央劳动干部学校，拥有国家级重点学科劳动经济学、应用经济学博士后流动站，以及劳动经济学、人力资源开发与人才发展、劳动关系三个博士授权点，是中国劳动科学研究的权威学府之一，是国内相关学术领域的开创者。
