公共安全与应急管理已成为国内安全领域的关注热点，系统梳理该领域的发展态势，对于把握研究趋势、支撑科研决策具有重大意义。本蓝皮书聚焦于公共安全与应急管理科技发展，中国大型城市应急管理能力评估、城市公共安全网格化管理发展、建筑安全风险防控、公共卫生体制机制改革、交通运输碳排放危机转化、突发事件社交网络舆情治理、大型公共活动风险管理等一系列热点议题，并引入光纤传感、遥感、人工智能等前沿技术方法在安全应急领域中的应用。全书从政策研究、理论探索、科技创新及经验借鉴等多个维度，汇集了我国公共安全领域权威专家的最新研究成果，致力于打造我国安全应急管理研究的思想库、知识库与方法库，为相关实践提供坚实支撑。

党的十八大以来，我国应急管理事业改革取得历史性成就，专业应急救援力量体系基本形成，政策标准与规范建设成效初显。党的二十大明确了国家应急管理体系和能力现代化的重要性，将其纳入全面建设社会主义现代化国家的整体布局，彰显了党中央对提升应急管理能力的战略远见，并为新时代应急管理工作指明了方向，通过加强顶层设计、优化资源配置，持续提升我国应对各类突发事件的能力，切实保障人民群众生命财产安全。党的二十届三中全会明确了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的目标，为进一步提升国家治理效能、筑牢国家安全体系提供了重要指引。

2022～2023年，我国应急管理体系和能力在复杂严峻的国内外环境中经受住了多重考验。面对疫情不确定性、全球气候变暖及各类极端天气事件给安全生产带来的持续冲击，“十四五”期间，我国持续推进信息技术与应急管理业务的深度融合与广泛运用，以信息化赋能应急管理能力现代化。在应急管理工作方面，全国应急管理工作会议系统总结了新发展阶段取得的显著成效，强调应急管理部门和消防救援队伍始终以高度政治责任感，有力维护了全国安全生产与防灾减灾救灾形势的总体稳定，实现了重大安全风险的有效防控。在应急能力建设方面，国家持续强化综合性消防救援力量，国家消防救援局正式挂牌运行，并新组建一批国家级安全生产专业救援队和工程抢险专业队伍。同时，应急管理部不断加强科技支撑保障，统筹推进应急管理关键技术创新、专业装备研发与智慧应急建设，显著提升了应对处置重特大灾害事故的能力。此外，中央财政通过安排预算内投资、安全生产预防和应急救助等专项资金，持续加大对应急管理重点领域的投入，为国家应急管理体系和能力现代化建设提供了坚实的经费保障，进一步提升了整体应对效能。

2024年，我国以深入实施“十四五”国家应急体系规划与“九项重点工程”为核心，扎实推进应急管理领域安全生产经济政策落地，加快构建规范有序的专业服务机构监管体系。通过上述重点举措，全面提升国家防灾减灾救灾能力和灾害风险防控水平，为推进国家应急管理体系和能力现代化保驾护航。