城市公共安全是公共安全的重要组成部分，对于建设更高水平平安中国、维护国家安全和社会稳定具有重要意义。本蓝皮书邀请和召集了国内外公共安全领域相关研究专家学者，聚焦城市公共安全技术分析与评价、城市应急管理体系改革与能力提升、城市公共安全风险与治理、城市社区安全与治理、社会组织和群团组织参与城市公共安全治理、城市安全文化建设与创新、城市安全舆情分析与舆论引导等主题开展了相关研究，就北京市、天津市、武汉市、郑州市、青岛市等城市公共安全治理与创新工作进行了调研分析，并提出了具有针对性、创新性的对策和建议。

2024年，中国城市公共安全事件呈现多样性、复杂性、扩散性和高度不确定性等特征，城市公共安全事件从以自然灾害、安全生产、社会安全和公共卫生为代表的传统事件，延伸到以网络安全、金融安全、科技安全为代表的新型事件。针对城市公共安全体系中的薄弱环节和城市公共安全治理短板弱项，各部门各地区不断提升城市公共安全治理能力，提高城市公共安全治理效率，夯实城市公共安全法治基础，强化城市公共安全监管能力。围绕城市公共安全治理重点领域和关键环节，加快推动韧性城市建设步伐，构建完善的城市公共安全协同防控体系，推动城市公共安全治理数字化、智慧化转型升级。

2024年，中国城市公共安全技术进入智能化、融合化的新阶段。以人工智能大模型、多模态感知终端、低空技术与装备、智能边缘计算平台等为代表的前沿信息技术已深度融入城市运行体系，在灾害防控、应急管理、社会治安等多个应用场景中形成了可复制、可推广的技术模式。报告系统梳理了城市安全核心技术部署现状，重点分析了部分城市实践成果与经验启示，同时识别出当前协同机制、标准体系与产业生态构建等现实制约因素，针对性地提出了强化政策支持、聚焦关键环节、锚定重点领域、打破技术壁垒等政策建议，为构建城市大安全大应急框架、推动城市公共安全治理体系和治理能力现代化提供理论支撑和实践指导。

2024年，中国在多个城市安全领域取得重大进展。若干城市风险防控与隐患排查治理机制不断完善，应急管理体系改革深入推进，应急管理能力显著提升，在社会安全、自然灾害、事故灾难、传染病防控、食品安全等领域的综合治理取得积极进展。很多城市社区公共安全治理水平明显提高，社会组织与群团组织在城市公共安全治理中的参与度显著提升，城市应急安全文化建设与舆情引导工作也展现出创新性发展态势。北京市、天津市、武汉市、郑州市、青岛市等城市在公共安全治理及相关领域开展了富有成效的实践探索，积累了宝贵经验，具有重要的示范引领作用。

安全贯穿于城市运行发展的各领域和全过程，是保障城市高质量发展和提升城市化水平的关键支撑因素。城市公共安全治理，不仅是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，也是推进中国式现代化建设的应有之义。我们必须深入学习贯彻习近平总书记关于公共安全的重要论述和中央决策部署精神，坚持党对城市安全工作的集中统一领导，深化城市公共安全理论与实践研究，强化安全保障能力，提升治理效能，确保城市安全有序运行，切实维护人民群众生命财产安全，为全面建设社会主义现代化国家作出积极贡献。