2024年，是党的二十届三中全会首次对“推进国家安全体系和能力现代化”作出专章部署，强调完善公共安全治理机制，为我国应急管理体系发展指明方向、明确任务的重要一年；同时，也是落实“十四五”规划、在严峻考验中以高水平安全保障高质量发展的关键一年。这一年，中国应急管理事业呈现全面发力、多点突破、纵深推进的生动局面，在坚持预防为主、固本强基，全力防范化解重大安全风险、统筹推进防灾减灾救灾工作、全面健全应急管理体系等方面，取得显著成效。完善大安全大应急框架下的应急指挥体系稳步推进，重大突发公共事件处置保障体系不断健全，安全生产治本攻坚“三年行动”扎实有力开展，重点行业领域专项整治落地见效，防灾减灾救灾机制持续完善，应急救援队伍更加规范，基层应急能力逐步夯实，智慧应急彰显新质战斗力，应急法治进程稳步推进，高质量发展和高水平安全良性互动更为有力。

本蓝皮书邀请应急管理领域的资深专家和业务骨干编撰，依托翔实的实证研究与专业分析框架，从应急管理体系改革、重点领域安全态势、体制机制创新、法治化进程、能力建设、地方创新实践及典型案例解析等多个侧面，系统总结2024年中国应急管理领域的突破性进展与创新经验，深入剖析现存问题的成因机制，提出具有可操作性的改进方案，并对未来面临的挑战与趋势进行前瞻性预判。在编纂本书的过程中，我们坚持理论联系实际，既注重整体把握又突出重点亮点，既总结成功经验又分析问题挑战，既立足当下又着眼长远，希望为各级应急管理部门提供参考借鉴，为专家学者研究探讨提供基础素材，为社会公众了解我国应急管理事业发展提供权威读本。

展望未来，中国应急管理事业发展前景广阔、任重道远。当前和今后一段时期，将是实施“十五五”规划、推动我国应急管理体系和能力现代化建设再上新台阶的关键阶段。必须清醒认识到，我国自然灾害频发多发的基本国情没有改变，极端天气事件呈多发强发态势，各类事故隐患和安全风险交织叠加，面临的挑战依然严峻，应急管理体系建设仍存在短板弱项。新征程上，我们要保持勇毅前行的状态，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央关于应急管理的重大决策部署，敢于斗争、善于斗争，不断开创中国特色应急管理事业发展新局面，为全面推进强国建设、实现中华民族伟大复兴提供更加坚实的安全保障。