能源治理是国家治理的重要组成部分。近年来在“放管服”改革推动下，一些能源项目的审批权下放到了地方，但我国能源政策的主导权主要在中央政府部门，地方更多地侧重于中央政策本地化创新应用。本书在回顾近期国家出台能源政策的基础上，结合当前国内外能源发展形势、面临的挑战，对我国能源战略规划、科技创新、市场机制、区域协同发展等领域进行了深入研究并提出了针对性的政策建议。本书分为总报告、电力协同规划篇、创新发展篇、区域案例篇4个部分。
总报告重点梳理了2024～2025年国家能源主管部门牵头或者配合出台的部委层级政策。研究认为，近两年国家能源治理的突出特点是：绿色低碳发展理念贯穿能源治理工作部署的各个方面；法律规章取得重大突破，能源市场监管和电力安全监管常抓不懈；新型电力系统成为治理热点，政策数量远多于煤炭和油气系统；电力市场建设在政策引领和规范中走深走实。
电力协同规划篇包括3篇报告，面向国家“十五五”电力规划，分别从多元市场协同、新能源全量入市和新型储能规模化发展三方面展开研究。研究认为，电力规划体系设计应注重处理政府与市场的关系，在深化电力规划改革的同时强化监管效能，并持续推动规划技术的迭代更新，以适应电力市场化改革和“双碳”目标发展的新要求。
创新发展篇包括4篇报告，分别从煤炭与新能源深度融合发展、算电协同发展、能源数字化转型、绿证消费机制创新方面进行了分析和展望。研究认为，能源数字化已成为驱动产业结构重塑和高质量转型升级的重要力量，应始终坚持以用户为中心的发展理念，以数字技术纵向赋能能源生产与消费各环节，激发数字化价值共创活力，助力实现产业生态重构与可持续发展。
区域案例篇包括两篇报告，聚焦国家典型区域能源转型差异化路径和北京市能源治理案例研究。研究认为，各地区能源转型应结合实际，考虑资源能源禀赋，重视经济社会发展影响，注重因地制宜，不搞“齐步走”“一刀切”，建议强化顶层设计、聚焦特色产业、完善区域互联和健全协同机制。
王鹏: 工学博士，华北电力大学教授、博导，国家能源发展战略研究院执行院长，新能源电力系统全国重点实验室“新型电力系统构建与演化路径”任务牵头人。中国农村能源行业协会副会长，中国能源研究会配售电研究中心执行主任，中国发展战略学研究会能源战略专业委员会副主任，国家能源局电力改革与电力市场咨询专家。主要从事能源安全战略、能源电力经济、新型电力系统领域研究与教学工作。研究成果分获国家能源局软科学成果一等奖，黑龙江省科学技术进步奖一等奖，北京市科学技术进步奖二等奖，中国电工技术学会、中国能源研究会、中国电力企业联合会社会力量奖项一等奖、二等奖14项，获国家领导肯定性批示十余项。出版构建新型电力系统三部曲《走近虚拟电厂》《用户中心时代的配售电重构》《中国式现代化开启电力改革新征程》。
高丹: 工学博士，华北电力大学教授、博导，国家能源发展战略研究院副院长。主要从事新型碳捕集技术、基于太阳能光伏光热的综合能源系统、复杂能源系统建模与能源战略等方面的研究工作。负责国家自然科学基金项目、北京市社科基金重点项目、中国工程院重点咨询项目等国家及省部级项目十余项，以及多项横向课题。作为第一完成人，获得中国石油和化学工业联合会科学技术奖二等奖。
李晓华: 经济学博士，华北电力大学副教授、硕导，国家能源发展战略研究院党支部书记。主要从事能源数字化、能源技术经济分析、碳排放与碳交易等方面的研究工作。负责国家自然科学基金项目以及多项横向课题。研究成果获北京市民主党派参政议政优秀调研成果一等奖，多项成果获国家领导肯定性批示。
李赟: 管理学博士，华北电力大学国家能源发展战略研究院副教授、博导。全国贸易管理咨询标准化技术委员会委员、中国能源研究会青年工作委员会委员。主要从事绿色电力交易、能源企业管理、农村能源等方面的研究工作。负责国家社会科学基金项目、北京市自然科学基金项目以及多项横向课题。入选中国科协青年人才托举工程和北京市科协青年人才托举工程。成果荣获中电联电力科技创新奖一等奖。出版专著《配额制视角下发电企业市场行为研究》。
华北电力大学国家能源发展战略研究院: 华北电力大学是教育部直属全国重点大学、国家“211工程”和“985工程优势学科创新平台”重点建设大学，攻克了能源电力行业大批关键技术难题，为推动能源电力高水平科技自立自强作出了重要贡献。国家能源发展战略研究院（简称战略院）为学校实体二级科研机构，统筹民革中央-华北电力大学国家能源发展战略研究中心、民革北京市委-华北电力大学能源软科学研究中心和新型能源系统与碳中和研究院等校内软科学科研团队和平台力量。战略院积极践行学校服务国家战略和社会需求的初心使命，与国家发改委、国家能源局、中国工程院、民革中央、国务院参事室等中央部门及地方政府、能源企业建立了常态化的政策研究成果交流渠道，在战略咨询专家刘吉臻院士、王志轩理事长和向海平总工程师的带领下，深度参与国家能源战略研究与政策制定工作，是具有鲜明行业特色和较大影响力的智库单位。
