《中国旅游安全报告(2025)》是华侨大学旅游学院、华侨大学旅游安全研究院与中国旅游研究院旅游安全研究基地组织专家编写的年度研究报告,是社会科学文献出版社“皮书系列”的重要组成部分。本书由总报告和专题报告两部分组成,其中专题报告又分为行业篇、事件篇、管理篇和区域篇四个板块。
总报告从2024年我国旅游安全的总体形势入手,全面分析了我国旅游住宿、餐饮、交通、景区、购物、娱乐、旅行社等主要分支行业的安全情况,并深入剖析了涉旅自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等各类型旅游突发事件的发展态势。总报告同时也系统回顾了各类旅游主体在2024年的主要管理工作,分析了2025年影响我国旅游安全的主要因素,并对2025年的旅游安全形势进行了分析与展望。
2024年中国旅游安全问题复杂多变,各类旅游安全事件依然存在,对我国旅游安全管理及风险治理产生较大冲击,旅游安全形势仍然严峻。我国旅游安全管理工作继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化旅游安全预警、监管与治理,我国旅游安全形势整体平稳。
2024年旅游业分支行业的安全形势主要包括:旅游景区安全事件错综复杂,安全问题仍需重视;旅游餐饮安全事件规模扩大,食品安全问题依然需要关注;旅游购物安全事件小幅增长,形势较2023年更为严峻;旅行社业安全问题日趋复杂,安全事件呈现多元且隐蔽的特性;旅游交通安全事故频发,仍需多方面规避安全风险;旅游娱乐业安全形势仍然面临较为严峻的挑战。从分类事件来看,2024年我国涉旅自然灾害安全事件上升;涉旅公共卫生事件大幅增加,总体形势仍然严峻;涉旅社会安全事件愈发复杂,管控难度相应增大。
总报告提出,影响2025年我国旅游安全的影响因素复杂、多维和动态,贯穿旅游安全的预防、应对和恢复全过程。在人员因素中,旅游者缺乏安全意识、行前准备不足及应急能力差是主要引致因素;环境因素方面,自然和社会环境因素仍是旅游安全面临的重要威胁;旅游设施设备全生命周期安全管理缺失仍是旅游安全事件的重要诱因。此外,旅游安全监管与风险治理存在结构性矛盾。最后,总报告对2025年中国旅游安全形势进行展望,包括“旅游业态创新与技术双刃的安全风险及协同治理”“旅游市场下沉与规模扩张下的基础设施承压”“数智化旅游安全管理的机遇与挑战”“中国旅游业仍面临着自然与人为交织的复杂风险网络”“旅游安全治理的法治科技双轮驱动升级”“跨境流动与风险防控:出入境旅游安全治理的新格局”等方面。
专题报告分设了行业篇、事件篇、管理篇和区域篇四个板块。其中,行业篇对旅游住宿、旅游餐饮、旅游交通、旅游景区、旅游购物、旅游娱乐和旅行社业的安全形势进行了全面分析;事件篇对涉旅自然灾害、涉旅公共卫生、涉旅社会安全等旅游安全事件的态势进行了综合分析;管理篇围绕旅游安全行政管理、节假日旅游安全、自助旅游安全、女性旅游安全等方面进行了一系列研究;区域篇主要对国内较具代表性的北京市旅游安全形势与管理经验进行了深度分析,同时对港澳台地区的旅游安全形势进行了介绍。