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《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》指出：推动经济社会发展绿色化、低碳化，是新时代党治国理政新理念新实践的重要标志，是实现高质量发展的关键环节，是解决我国资源环境生态问题的基础之策，是建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。为全面贯彻落实党中央、国务院的意见要求，助力湖南省加快经济社会发展全面绿色转型，湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）湖南蓝皮书编辑委员会将“加快经济社会发展全面绿色转型”确定为《2025年湖南生态文明建设报告》的年度研究主题。
《2025年湖南生态文明建设报告》共五个部分，收录报告16篇。总报告从降碳、减污、扩绿、增长四个维度，构建区域经济社会发展全面绿色转型的评价指标体系，对全省经济社会发展全面绿色转型的水平进行评估，找出短板与差距，提出对策建议。产业发展篇，重点研究了湖南省产品碳足迹管理体系构建、新型能源体系构建、制造业绿色低碳发展、文旅产业绿色低碳发展、农业绿色转型评价、长株潭生态绿心产业绿色低碳转型等问题。资源利用篇，重点研究了湖南省洞庭湖区芦苇生态资源利用、再生资源回收行业发展、农业废弃物资源化利用、水资源集约安全利用、矿山资源可持续开发利用等问题。消费与金融篇，重点研究了湖南省消费生活方式绿色低碳转型、EOD项目实施、碳金融市场发展等问题。案例篇，总结了湖南经济社会绿色低碳转型过程中典型企业、典型园区、典型社区的实践探索与经验启示。
本报告提出，湖南省经济社会发展全面绿色转型，面临来自能源消费持续增长、生态治理任务繁重、创新能力不足等问题与挑战。未来需强化清洁能源开发与利用，推进传统能源清洁高效转型，加快新型电力系统构建与智能化升级；推动传统产业绿色转型升级，大力培育未来新型产业，大力发展循环经济；构建市场化环保投入支撑体系，推进环境治理设施更新和建设，持续深入开展污染防治攻坚战；聚焦核心技术协同攻关，提升科技成果转化效率，优化科技资源配置；加强生态产品价值实现的制度设计，完善绿色金融支撑体系，推动碳市场机制建设。
