《北京平台经济发展报告(2025)》的年度主题是“平台经济新生态:数字创新与可持续发展”。随着多年的发展,北京平台经济已顺利迈过初创探索阶段,完成了对各行各业的渗透与融合,成为数字经济发展的中流砥柱。2024年,北京平台经济从规模扩张的“高速增长”阶段,转向以“协同、创新、绿色、包容”为特征的“高质量、可持续”发展新阶段,北京市正加速构建共生共荣的平台经济新生态。
《北京平台经济发展报告(2025)》延续2022~2024年报告对北京平台经济监管措施、制度创新与产业融合的追踪脉络,立足2024年北京平台经济发展的实践,通过数据分析、比较分析与案例讨论等方法,系统解析平台经济新生态的构建路径,重点探讨在人工智能深度渗透与数据要素市场化背景下,平台经济从规模扩张向质量提升与结构优化转型的可持续发展模式。
2024年,北京平台经济在复杂的宏观环境中依旧展现出强大韧性,其正从单纯依赖用户红利的规模扩张,转向依托技术创新与生态协同的可持续发展。平台企业聚焦生产效率提升,从“横向扩张”转向“纵向深耕”,在人工智能、数据服务等高附加值领域构筑新竞争优势。平台“出海”进入2.0阶段,从早期简单的产品与模式输出,升级为技术标准、治理经验与生态体系的系统性输出,特别是在数字服务与智慧城市解决方案领域,国际影响力稳步提升。在监管层面,为适应新生态发展需求,北京持续完善平台经济治理体系。常态化监管不断深化创新,在反垄断、数据安全、金融合规等领域,跨部门协同监管机制日趋精准高效;针对直播电商、内容生态等新兴业态,探索实施包容审慎监管,有效平衡了规范与发展的关系。竞争环境持续优化,通过算法透明化、流量分配规范化等措施,保障中小微经营者获得公平机会,营造有利于创新创业的营商环境。数据治理体系迈上新台阶,以北京国际大数据交易所等机构为实践载体,在数据确权、流通交易与安全利用方面取得关键进展,为数据要素的价值释放奠定了制度基础。
自《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施》《北京市算力基础设施建设实施方案(2024—2027年)》《北京市加快数字人才培育支撑数字经济发展实施方案(2024—2026年)》《北京市数据跨境流动便利化服务管理若干措施》等一系列文件颁布以来,数字技术创新已成为北京平台经济新生态的核心驱动力。数字基础设施持续为平台经济发展赋能,先进的算力网络、云基础设施与工业互联网平台,为各类平台企业提供了坚实底座,显著降低了创新创业的技术门槛与运营成本。大模型技术从研发走向规模化应用,深度赋能平台的内容生成、智能客服、供应链优化等核心环节,催生了全新的智能服务范式与商业模式。数据交易机制的探索与实践,正逐步破解数据要素化、资产化的关键瓶颈,为北京平台经济高质量发展注入了新动能。可持续发展始终是北京平台经济新生态的内在价值追求。农业平台助力数字乡村建设,文旅平台促进商文旅体深度融合,消费平台支撑国际消费中心城市数字化升级,平台经济还在优化京津冀产业链布局中扮演了关键角色。此外,平台企业积极将环境、社会与治理(ESG)理念纳入核心战略,通过绿色算力、循环包装、碳足迹追踪等实践,推动行业向绿色低碳转型。以数字创新为引擎,以可持续增长为目标,北京平台经济新生态的建设,不仅将为首都高质量发展注入持久动力,也始终在为全球平台经济的健康发展提供借鉴方案。
王颖: 对外经济贸易大学国家(北京)对外开放研究院常务副院长,经济学博士,研究员。兼任全国国际商务专业学位研究生教育指导委员会秘书处办公室主任、中国国际贸易学会常务理事,受聘为北京市人民政府研究室合作外脑专家。 主要研究领域为对外开放政策实践、中美经贸关系、国际贸易理论与政策。出版专著《美国产业地理与对中国贸易政策制定》,参编著作多部,在核心期刊上发表论文20余篇,主持1项国家社会科学基金项目、1项教育部人文社会科学青年基金项目,参与国家级、省部级重大、重点项目10余项。研究报告曾获国家级领导人批示,多项成果被内参采用上报。获北京市优秀教育教学成果二等奖。
邓慧慧: 邓慧慧 对外经济贸易大学国家(北京)对外开放研究院研究员,国际经济贸易学院教授、博士研究生导师。国家社会科学基金重大项目首席专家、对外经济贸易大学杰出学者。主要研究领域为数字经济,区域、城市与产业发展。主持国家自然科学基金面上项目、省部级重大项目、教育部人文社会科学项目及北京市社会科学基金项目等10余项,出版专著3部,在《经济研究》《中国工业经济》《统计研究》等权威期刊上发表学术论文50余篇,多篇研究报告得到中央和北京市主要领导批示和部委决策采纳。作为第一完成人获得教育部高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)2次、北京市哲学社会科学优秀成果奖3次。担任国家自然科学基金、国家社会科学基金、教育部基金、北京自然科学基金、教育部学位中心通讯评审专家,以及《经济研究》、《中国工业经济》、《经济学》(季刊)、《世界经济》等权威期刊的匿名审稿人。
王强: 王强 对外经济贸易大学副校长,管理学博士,教授,博士研究生导师,享受国务院政府特殊津贴专家,国家“百千万人才工程”人选。兼任政协北京市朝阳区第十四届委员会副主席,九三学社北京市委委员,九三学社朝阳区委主委,北京市欧美同学会(北京市留学人员联谊会)常务理事。主要研究领域为服务贸易、国际运输与物流、全球供应链管理、产业经济学。在国内外重要学术刊物上发表论文数十篇,北京市服务业扩大开放等相关领域研究成果曾获党中央、国务院等部门采纳。2009年入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”,2013年被授予“北京市优秀教育工作者”称号。获全国商务发展研究成果奖、第六届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)、第七届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)、北京市第十四届哲学社会科学优秀成果奖等。
对外经济贸易大学北京对外开放研究院: 对外经济贸易大学北京对外开放研究院(简称“研究院”)成立于2016年,是学校为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,响应国家和北京关于智库建设的迫切需要,集中优势资源创建的科研机构。2017年被北京市委、市政府认定为首批首都高端智库试点单位。研究院主要研究领域涵盖北京国际交往中心建设、新时期北京对外开放、北京融入国家“一带一路”倡议等。研究院于2019年入选中国智库索引(CTTI)来源智库;2022年获评CTTI智库建设标杆案例;2023年获评CTTI智库研究优秀成果奖一等奖、智库建设优秀案例;2024年获评CTTI智库研究优秀成果奖二等奖、智库建设优秀案例;2025年入选中国智库综合评价AMI智库入库单位、CTTI2025来源高校智库百强榜A类智库,获评CTTI智库研究优秀成果奖特等奖、智库建设标杆案例。研究院正努力建设成为以国家对外开放和共建“一带一路”为研究出发点,在北京国际交往中心建设和对外开放领域具有较大影响力的新型高校智库。研究院现有专兼职研究人员百余人,其中多位学者担任全国和北京市人大代表、北京市政协委员,受聘为国家部委、省市咨询顾问或专家,持续为世界贸易组织、亚太经合组织会议、金砖国家峰会、博鳌亚洲论坛、中阿合作论坛、国际金融论坛等撰写报告和官方文件,为世界银行、联合国工业发展组织等提供咨询服务。研究院在对外开放领域具有显著研究优势和深厚学术积累,提出了一揽子政策建议和解决方案,报送中央领导和北京市领导参阅。