建设数字河南是数字时代推进中国式现代化建设河南实践的重要途径。2025年，河南积极响应数字时代呼唤和要求，以前瞻性的战略眼光和坚定的政治决心，不断完善顶层设计，强化统筹协调，致力于将数字技术的创新成果与法治建设深度融合，取得了显著成效。因此，《河南法治发展报告（2026）》将“依法治省与数字法治”作为主题，主要围绕数智赋能高质量立法、数字法治政府建设、智慧司法以及法治文化建设中的数字化转型等展开论述，从不同角度研究数字法治在河南经济社会各个领域发挥的推动作用，为河南下一步应对数字发展挑战，保障数字河南、法治河南建设的稳步有序推进提供理论支撑和实践指导。本书共分为5个部分（含22篇报告），即总报告、理论篇、实践篇、专题篇和热点案例篇。

总报告以点带面回顾了2025年河南法治建设的整体状况，分析和总结了高质量立法、法治赋能新质生产力发展、数字司法、法治社会建设、涉外法律服务等五个方面的现状和成效，指出了有待提升的空间和方向，最后从提高数字立法质量、全面建设数字法治政府、高效推动智慧司法和创新发展法治文化等方面对2026年以数字法治助力中国式现代化建设河南实践进行展望。

理论篇的6篇报告主要围绕地方数字经济立法、人工智能辅助类案检索等主题展开探讨，内容更多侧重理论层面。如《地方数字经济立法的成效、困境及完善——以河南省为例》立足河南省数字经济立法实践，深入剖析了地方立法与数字经济嵌合的理论逻辑，检视立法成效并揭示现实困境，最后提出优化路径。《人工智能赋能纪检监察工作的现实状况、多维风险与法治路径》从社会主义法治立场出发，对人工智能等数字技术在纪检监察工作领域的应用场景和实践办案模式进行梳理，分析人工智能赋能纪检监察工作的法律风险和挑战，进而探讨并提出相应的法律风险控制方案。《河南省不可移动文物数字权益的法治保障研究》提出，在不可移动文物数字权益体系中，基础数据权是价值存在根基，数字创作权是价值拓展媒介，数字用益权则是价值实现载体。

实践篇的7篇报告围绕数智化背景下河南法治建设各个领域的探索实践展开论述。如《数智化背景下河南省跨境电商产业高质量发展的法治路径研究》立足河南省跨境电商产业发展的现状，提出数智化背景下河南省跨境电商产业高质量发展的法治路径。《河南省公共数据要素市场发展的法治保障研究》围绕建设河南省公共数据要素市场，分析其实践现状和面临的困难，并提出完善河南省公共数据要素市场发展法治保障的对策建议。

专题篇的7篇报告主要聚焦数字政府建设、数字检察建设、数字赋能基层治理等展开深入研究。如《河南省数字政府建设的法治困境与优化路径研究》分析了河南省数字政府建设取得的成效和存在的不足，从法治化角度提出河南省数字政府建设的路径，包括加强数字政府建设的法律供给、完善数字协同机制、进行监管举措革新、建立健全数字政府侵权责任追究机制。《数字赋能基层治理的河南实践研究》分析了河南省在探索基层治理数字化转型道路上取得的成绩，指出仍存在的问题，建议做好基层治理数字化变革的顶层设计，明确基层治理者和群众的实际需求，为制度建设提供方向指引。《河南推进数字乡村建设的法治保障研究》则探讨了如何将法治思维融入数字乡村建设全过程，在技术赋能与规则治理的双轮驱动下，实现农业农村现代化发展。

热点案例篇总结了2025年河南十大法治热点，包括河南省出台《河南省社会治理条例》——全国首部关于社会治理的省级地方性法规；王佳佳同志被追授全国模范法官、河南省优秀共产党员荣誉称号——以身证道，浩气长存；胖东来胜诉“红内裤”名誉权纠纷案——划定自媒体言论自由的边界，树立平衡消费维权与企业名誉保护的典范；河南省新乡市山寨阿那亚礼堂被判拆除——全国首例建筑作品侵权拆除案；河南省N市某房地产公司诉地方政府补偿款再审案——最高法适用《民营经济促进法》第一案；河南省设立河南省涉外法律服务中心——全国首个省级涉外法律服务机构；河南省黄河干流环境资源巡回审判法庭实现省辖市全覆盖——创新环境资源审判机制，实现保护黄河司法零距离；河南省首份算法和劳动规则协议签订——为平台经济发展和新就业形态劳动者权益保障树立了全国标杆、贡献了“河南方案”；河南省相继成立检察官和法官遴选委员会——深化司法体制改革，检察官、法官遴选迈向专业化、规范化新阶段；河南省仲裁协会成立——强化仲裁行业自律监督，助力河南法治化营商环境建设和高效能治理。

2026年是“十五五”规划开局之年。数字法治作为中国特色社会主义法治的重要组成部分，在河南省高质量发展和高效能治理中将扮演越来越重要的角色。2026年，在全球数字化发展进程中，我们要积极主动、科学有效开展数字赋能法治现代化建设，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为河南省高质量发展和高效能治理提供强大动能和重要支撑。