《中国城市轨道交通运营发展报告(2024~2025)》共分为7个部分,包括总报告、人才培养篇、行车岗位篇、维修岗位篇、其他重点岗位篇、实践篇和借鉴篇。
城市轨道交通运营安全管理制度体系和运营技术体系进一步健全,交通运输部组织制定/修订了《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》等5项政策文件和技术规范,印发实施了城市轨道交通运营管理7项国家标准和行业标准。广州、西安等地建立健全本地城市轨道交通运营管理制度,北京、上海、山东等省市发布实施了地方标准;各地围绕行车组织、低碳节能、列车控制等方面持续创新,研究实践成果获得多项科技奖励。
人员是安全生产的基础要素,是确保城市轨道交通安全运行的重要防线,人员素质技能的高低直接影响城市轨道交通运行安全水平。随着我国城市轨道交通的发展,行业人才结构朝专业化、规范化和岗位融合化方向发展。调研发现,城市轨道交通人才培训与职业发展体系较行业发展有所滞后,委外服务标准和质量参差不齐,人员基础操作技能因过度依赖智能化设备而退化等问题逐步显现,建议未来持续完善技能标准体系、加强委外人员监管、推进岗位融合与复合人才培养,以促进行业高质量发展。同时,本报告结合全球城市轨道交通发展背景,从招聘、培训、评估、考核、风险管理等维度分析了香港、巴黎、东京、新加坡四地运营企业列车驾驶员管理典型案例,总结了全流程闭环管理、技术实操与意识素养兼顾培养、场景化风险管理三方面经验,以期为提升列车驾驶员素质技能提供参考。
城市轨道交通列车驾驶员、行车调度员、行车值班员等行车关键岗位是保障城市轨道交通安全运行的重中之重。本报告围绕城市轨道交通行车岗位的全过程管理与技能素质提升展开研究,系统梳理了国家、行业、地方及企业层面关于列车驾驶员、行车调度员、行车值班员的职业技能标准、上岗条件、培训考核等管理要求,分析了各岗位的培养模式和作业流程风险,并结合行业发展趋势,提出了技能素质提升的路径方法和相关建议。
在数智化技术推动下,城市轨道交通智能运维发展对车辆、通信、信号、供电、工务等维修人员的技能提出了新的要求。本报告通过对比传统检修模式与全新的智能运维模式,系统分析了检修工能力需求的演变特征。分析发现,维修工技能素质提升正面临新技术迭代、岗位融合与维保委外三重挑战,未来需通过重构“理论—实践—创新”三维培训体系、建立动态岗位能力评估机制、完善行业标准与政策保障体系,培养适应智能运维需求的复合型技术人才,为轨道交通检修模式高效转型提供支撑。
《中国城市轨道交通运营发展报告(2024~2025)》编委会
《中国城市轨道交通运营发展报告(2024~2025)》编写组
主要编撰者简介
序
摘要
总报告
人才培养篇
行车岗位篇
维修岗位篇
其他重点岗位篇
实践篇
借鉴篇
Abstract
Contents
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皮书网
皮书数据库
基本子库
法律声明
杨新征: 研究员,现任交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心主任、城市公共交通智能化行业重点实验室主任、全国城市客运标准化技术委员会秘书长、新能源汽车国家大数据联盟理事会副理事长、中国城市轨道交通协会专家和学术委员会委员、中国公路学会青年专家学术委员会委员。参与城市轨道交通运营等行业顶层管理制度的设计与建立,主持和参与国家重点研发计划课题3项、省部级科研项目40项,获中国公路学会(中国交通运输协会)科学进步奖特等奖1项、一等奖2项、二等奖4项,发表决策内参和学术论文30余篇,出版《城市轨道交通运营管理实务》等著作及译著10余部,主编和参编国家标准、行业标准10余项。主要从事城市轨道交通运营管理等方向研究。
冯旭杰: 工学博士、副研究员,现任交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心总工、“城市轨道交通运营”创新团队领衔专家,兼任中国城市轨道交通协会运营管理专业委员会副主任、全国城市客运标准化技术委员会委员等职务。主要从事城市轨道交通运营管理方法研究与技术研发工作,承担及参与10余项国家级、省部级科技项目,研究成果支撑交通运输部出台多项制度,参与起草10余项标准规范,先后5次获得省部级科学技术奖。
刘书浩: 副研究员,交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心室主任、“城市轨道交通智慧运营”创新团队专家,兼任交通运输部城市轨道交通运营安全管理技术及装备研发中心主任、中国城市轨道交通协会运营管理专业委员会副秘书长等职务。主要从事城市轨道交通运营安全管理研究与技术研发工作,承担及参与多项国家级、省部级科技项目,研究成果支撑交通运输部出台10余项制度,参与起草9项国家标准和行业标准,先后5次获得省部级科学技术奖。
胡雪霏: 理学硕士,交通运输部科学研究院助理研究员,中国城市轨道交通协会运营管理专业委员会秘书,“城市轨道交通智慧运营”创新团队核心成员。主要从事城市轨道交通运营组织、服务质量管理、人员管理等方向研究。主持和参与完成多项国家重点研发计划项目课题、交通运输行业重点科技项目,研究成果支撑交通运输部出台10余项制度,主编和参编国家标准和行业标准10余项,主编和参编《城市客运企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核真题解析(城市轨道交通篇)》《中国城市客运年报》等10余部著作,先后3次获得省部级科学技术奖。
饶咏: 教授级高级工程师,成都轨道交通集团有限公司党委委员、副总经理。中国城市轨道交通协会运营管理专业委员会第三届副主任委员,四川省轨道交通标准化技术委员会第二届副主任委员,曾获评成都市劳动模范荣誉称号。长期从事轨道交通运营管理工作,在轨道交通安全管控、设备运维、运营服务、企业管理等方面具有丰富的管理实践经验。主编和参编完成《城市轨道交通全自动运行线路运营指南》《城市轨道交通客运组织优化与实践》等著作5部;主持和参与完成“快速成网条件下城市轨道交通运营组织与风险管控关键技术及应用”“动态计算机视觉技术在地铁运营巡检中的应用研究”等项目10余项;获得发明专利及实用新型专利5项,获得“城市轨道交通科技进步奖”“城市轨道交通技术创新推广项目”“全国设备管理与技术创新成果”等奖项10余项。
李振宇: 研究员,交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心政策标准室总工,中国公路学会城市交通分会常务理事,城市交通拥堵治理创新团队责任专家,主要研究方向为绿色低碳城市交通及可持续发展对策,先后承担省部级、国际合作和地方咨询课题30余项,主持编写《迈向碳中和目标:城市交通发展战略选择与实施路径研究》等著作4部,发表咨政建言和学术论文40余篇,参与起草国家标准和行业标准5项,获得省部级科技进步奖5项、钱学森城市学金奖提名奖1项,获得中国公路学会百名优秀工程师等荣誉称号。