本书由河南省民办教育协会、黄河科技学院主持编撰,对2024~2025学年河南省民办教育的规模、现状和发展进行了梳理、概括、分析和总结。本书由总报告、高等教育篇、职业教育篇、基础教育篇、学前教育篇、社会教育篇、案例篇、综述篇及附录组成,系统反映了河南省各级各类民办教育的基本情况。
2024~2025学年,河南共有各级各类民办学校1.69万所,在校生共计522.48万人。其中,民办幼儿园1.40万所,在园(班)幼儿147.52万人;民办普通小学1391所,在校生102.80万人;民办普通初中757所,在校生71.35万人;民办普通高中552所,在校生81.80万人;民办中等职业学校183所,在校生23.33万人;民办普通、职业高等学校56所(其中本科学校21所),普通、职业本专科在校生95.63万人(其中普通、职业本科在校生50.58万人)。
总报告指出,本学年河南民办教育在校生规模已连续4年缩减。在政策规范和学龄人口减少的双重影响下,河南民办教育发展的重心已初步从规模扩张转向内涵建设,实现了事业的稳步发展和人才培养质量的提升。然而,当前河南民办教育仍面临诸多挑战,除经费不足、师资队伍不稳、社会认同度不高等长期存在的困难外,还需应对政策调整、生源减少等新问题。2025年1月,中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》,明确提出到2035年建成教育强国。距离这一目标的实现还有10年时间,河南民办教育要在这一轮发展中保持积极进取的态势,关键在于能否下决心缩小规模、提升质量。
高等教育篇指出,在2024~2025学年,河南民办高校在党建与思政工作、教育教学与人才培养、科学研究与创新创业、智库建设和社会服务等多个方面取得了新的成效。同时,也需坚持问题导向和目标导向,加快推进综合改革,以实现规范发展和高质量发展,积极探索民办高校建设高水平应用型大学的新路径。
职业教育篇认为,2024~2025学年,河南民办高等职业教育规模持续扩大,发展态势平稳;而民办中等职业教育规模大幅缩减,招生形势严峻。职业教育应突破“抄写”普通教育方法的局限,真正理解并确立与普通教育同等重要的“类型教育”地位。
基础教育篇表明,2024~2025学年,民办初中、小学在规模大幅缩减后迎来相对稳定期,民办高中规模则仍在扩大。面对公办高中扩招导致生源质量下降、教师流动性高、教学模式陈旧等问题,河南民办高中教育应在数字化资源开发、集团化办学、“质量+特色教育”等方面进行调整与优化,从规模扩张转向内涵式发展,以更好地发挥民办教育的独特价值。
学前教育篇提到,在政策调控、人口结构变化与市场需求的多重影响下,民办学前教育行业遭遇“倒闭潮”和“关停潮”。建议通过精准定位、技术赋能、资源整合与政策协同等方式,构建可持续发展模式,推动民办学前教育转型发展。报告还建议,民办幼儿园在中华优秀传统文化教育方面可采用“浸润、传承、创新”三阶融合路径,以提升教育效能。
社会教育篇指出,历经“双减”阵痛,河南培训教育行业在严格监管和行业重塑中步入规范发展轨道。行业结构得到优化重塑,竞争格局变化明显,大规模学科类培训无序发展态势得到根本遏制,非营利性、非学科类培训机构成为市场主体,行业长效化监管机制持续完善。培训机构积极参与课后服务,“AI+教育”赋能教学创新,社会各界对培训教育行业满意度进一步提升。
案例篇以豫北医学院为例,分析了其以书院制改革推进“一站式”学生综合管理模式改革,创新提出“六位一体”育人模式,为民办高校人才培养提供创新思路。
综述篇通过对2024年民办教育政策体系的实证考察,系统阐释《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》修订引发的治理范式转型。2024年,民办教育研究呈现政策驱动实践、技术重塑生态、公平与质量并重的特点,“双减”“高质量发展”“数智化转型”成为年度研究热点,教育家研究和民办教育史的研究开始受到重视。
胡大白: 胡大白 黄河科技学院创办人,教授,中国当代教育名家,河南省民办教育协会名誉会长。第十届全国人大代表,享受国务院政府特殊津贴专家。第一届、第二届中国民办教育协会监事会主席,第一届、第二届、第三届、第五届河南省民办教育协会会长,第四届河南省民办教育协会执行会长。获得第三届“中国十大女杰”、“全国三八红旗手”、“60年60人中国教育成就奖”、“中国好人”、“中国好校长”、“世界大学女校长终身荣誉奖”、“河南省劳动模范”、“河南省道德模范”、“河南省优秀共产党员”、新中国成立70周年“河南省突出贡献教育人物”等荣誉称号。中国当代民办高等教育的开创者、黄河科技学院董事长,河南民办教育研究院院长。主持全国教育科学“十一五”规划课题“民办高校实施内涵式发展战略研究”、中国高等教育学会“十一五”教育科学规划重点课题“民办本科高校培养目标定位和育人模式改革的研究与实践”“当代民办高校大学章程建设研究”等哲社科项目;主编《中国民办教育通史》《当代河南教育发展报告》《民办高校现代大学制度建设》《民办高校内涵式发展战略研究》《改革开放以来河南民办教育发展及趋势研究》《当代中国民办教育发展研究》等作品多部;发表《新中国成立以来河南教育发展的历史脉络考察》《关于民办高校董事会建设问题的思考》《民办高校法人治理结构初探》《中国共产党的民办教育理论与实践探析》等论文50余篇。多次获得河南省教学成果奖、河南省发展研究奖。新华社、中央电视台《东方之子》《半边天》《对话》栏目、中央电视台英语新闻频道、中国教育电视台及《人民日报》《光明日报》《中国教育报》等知名媒体都曾专题报道过她先进的办学理念和管理经验。
杨保成: 杨保成 黄河科技学院执行董事、校长,美国康涅狄格大学化学专业博士、弗吉尼亚大学工商管理硕士。作为河南省学术技术带头人,杨保成受河南省委、省政府委托,担任国外高校研究工作专家组组长,推进郑州大学、河南大学改革试点工作专班专家组组长。兼任中国高等教育学会院校研究分会理事,中国教育信息协会副理事长,欧美同学会2005委员会理事,河南省生物工程学会理事长,河南省高等学校专业管理服务中心常务副主任,河南省青年科技工作者协会副会长,河南省院士专家促进会常务理事,美国特许金融分析师协会香港分会会员,入选教育部“新世纪优秀人才支持计划”。担任河南省民办高校中第一个省级重点实验室——河南省纳米复合材料与应用重点实验室主任、第一个省级国际联合实验室——河南省小分子新药研发国际联合实验室主任、河南省高校工程技术研究中心主持人、河南省创新型科技团队负责人和河南省优秀研究生导师团队负责人等。在Adv.Mater.,ACS Nano,Adv.Funct.Mater.,J.Am.Chem.Soc.,Small和《高等教育研究》等国内外期刊发表学术论文240余篇。完成国家自然科学基金、省部级及以上项目10余项,获得包括河南省科技进步奖在内的省厅级以上奖励30余项,授权发明专利24项;出版专著、教材8部。受邀在国家教育行政学院等举办的多个重要活动中作专题报告;被中央电视台《新闻联播》及《金融时报》等媒体采访报道。
王建庄: 王建庄 河南民办教育研究院首席研究员。河南省优秀教师,河南省教育厅学术技术带头人。曾任中华职业教育社民办教育委员会委员,中国民办教育协会党建工作委员会副主任,河南省民办教育协会党建工作委员会主任;河南省高校就业工作评估专家组成员,河南省高校德育评估专家组成员,河南省高校办学水平评估专家组成员,河南省民办高校年检专家组组长,河南省函授教育评估专家组组长。主编《大学语文》《职业生涯规划》《现代社交礼仪》《现代企业管理》《互联网+创新创业》等大学教材10部;执行主编《当代河南教育发展报告》(六卷本)。出版《求正归真》《当代中国民办教育发展研究》《不忘初心得始终:胡大白教育实践创新研究》等著作多部。在2008年、2009年、2012年、2016年、2017年五年的河南蓝皮书《河南社会形势分析与预测》分别发表关于河南省高等职业教育、义务教育和职业教育现状与发展的研究报告。主持的研究项目获河南省科技进步奖、河南省政府发展研究奖和河南省社会科学优秀成果奖。多次获得河南省教学成果一等奖。