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河南民办教育发展报告(2025)

本书由河南省民办教育协会、黄河科技学院主持编撰,对2024~2025学年河南省民办教育的规模、现状和发展进行了梳理、概括、分析和总结。本书由总报告、高等教育篇、职业教育篇、基础教育篇、学前教育篇、社会教育篇、案例篇、综述篇及附录组成,系统反映了河南省各级各类民办教育的基本情况。

2024~2025学年,河南共有各级各类民办学校1.69万所,在校生共计522.48万人。其中,民办幼儿园1.40万所,在园(班)幼儿147.52万人;民办普通小学1391所,在校生102.80万人;民办普通初中757所,在校生71.35万人;民办普通高中552所,在校生81.80万人;民办中等职业学校183所,在校生23.33万人;民办普通、职业高等学校56所(其中本科学校21所),普通、职业本专科在校生95.63万人(其中普通、职业本科在校生50.58万人)。

总报告指出,本学年河南民办教育在校生规模已连续4年缩减。在政策规范和学龄人口减少的双重影响下,河南民办教育发展的重心已初步从规模扩张转向内涵建设,实现了事业的稳步发展和人才培养质量的提升。然而,当前河南民办教育仍面临诸多挑战,除经费不足、师资队伍不稳、社会认同度不高等长期存在的困难外,还需应对政策调整、生源减少等新问题。2025年1月,中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》,明确提出到2035年建成教育强国。距离这一目标的实现还有10年时间,河南民办教育要在这一轮发展中保持积极进取的态势,关键在于能否下决心缩小规模、提升质量。

高等教育篇指出,在2024~2025学年,河南民办高校在党建与思政工作、教育教学与人才培养、科学研究与创新创业、智库建设和社会服务等多个方面取得了新的成效。同时,也需坚持问题导向和目标导向,加快推进综合改革,以实现规范发展和高质量发展,积极探索民办高校建设高水平应用型大学的新路径。

职业教育篇认为,2024~2025学年,河南民办高等职业教育规模持续扩大,发展态势平稳;而民办中等职业教育规模大幅缩减,招生形势严峻。职业教育应突破“抄写”普通教育方法的局限,真正理解并确立与普通教育同等重要的“类型教育”地位。

基础教育篇表明,2024~2025学年,民办初中、小学在规模大幅缩减后迎来相对稳定期,民办高中规模则仍在扩大。面对公办高中扩招导致生源质量下降、教师流动性高、教学模式陈旧等问题,河南民办高中教育应在数字化资源开发、集团化办学、“质量+特色教育”等方面进行调整与优化,从规模扩张转向内涵式发展,以更好地发挥民办教育的独特价值。

学前教育篇提到,在政策调控、人口结构变化与市场需求的多重影响下,民办学前教育行业遭遇“倒闭潮”和“关停潮”。建议通过精准定位、技术赋能、资源整合与政策协同等方式,构建可持续发展模式,推动民办学前教育转型发展。报告还建议,民办幼儿园在中华优秀传统文化教育方面可采用“浸润、传承、创新”三阶融合路径,以提升教育效能。

社会教育篇指出,历经“双减”阵痛,河南培训教育行业在严格监管和行业重塑中步入规范发展轨道。行业结构得到优化重塑,竞争格局变化明显,大规模学科类培训无序发展态势得到根本遏制,非营利性、非学科类培训机构成为市场主体,行业长效化监管机制持续完善。培训机构积极参与课后服务,“AI+教育”赋能教学创新,社会各界对培训教育行业满意度进一步提升。

案例篇以豫北医学院为例,分析了其以书院制改革推进“一站式”学生综合管理模式改革,创新提出“六位一体”育人模式,为民办高校人才培养提供创新思路。

综述篇通过对2024年民办教育政策体系的实证考察,系统阐释《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》修订引发的治理范式转型。2024年,民办教育研究呈现政策驱动实践、技术重塑生态、公平与质量并重的特点,“双减”“高质量发展”“数智化转型”成为年度研究热点,教育家研究和民办教育史的研究开始受到重视。

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