“未成年人保护蓝皮书”站在中国未成年人司法社会工作发展20余年的积淀之上,以2024年的发展数据为主体,分析了中国未成年人司法社会工作的发展形势。自2018年起,我国未成年人司法社会工作进入了快速发展时期,在这一时期内,未成年人司法社会工作取得了长足的发展,并呈现以下四个核心特点。一是强联系。服务需求日益显现,社工工作空间不断扩大,服务机制日趋顺畅,社会工作与少年司法之间的联系愈加紧密。二是练内功。服务供给范围持续扩大,服务内容体系不断完善,服务成效日益凸显,国家标准宣贯稳步推进,服务标准体系化建设如火如荼。三是建队伍。年轻化、专业化人才队伍基本建成,队伍具有较高的专业水平、持证比例和较强的创新意识。四是搭网络。从事此项服务的社工服务机构数量实现突破性增长,区域布局持续优化,机构管理规范纵深推进,服务联盟网络持续完善。在繁荣发展的背后,在知识体系建设、服务均衡发展、人才供需平衡、社工福利保障以及服务可持续性方面还存在一定挑战,亟须破解。
本报告从总体发展、地区发展、服务难点突破、服务效果四个方面全面呈现了2024年中国未成年人司法社会工作发展的总体状况,为“十五五”期间未成年人司法社会工作的高质量发展提供参考。总报告分析了2024年未成年人司法社会工作发展的总体形势以及面临的主要问题与挑战,并提出了突破困境的若干建议。“地方篇”分别选取了中国东部地区、中部地区和西部地区的代表性城市,详细阐述了这些地区2024年及以前未成年人司法社会工作发展的不同情况及独特经验。“服务篇”从社会调查、帮教、被害人保护救助、不良行为干预、家事案件观护几个重点领域的工作难点出发进行了专题讨论,呈现了未成年人司法社会工作不同服务模块的发展情况。“案例篇”以案为鉴,集中体现了未成年人司法社会工作的专业化发展水平,为推动不同类型服务的质量提升提供了重要借鉴。