深化医药卫生体制改革是维护人民群众健康福祉的重大民生工程、民心工程。当前,深化医药卫生体制改革进入高质量发展、高水平建设阶段。为贯彻落实党的二十大做出的战略部署和党的二十届三中全会精神、贯彻落实习近平总书记关于深化医药卫生体制改革的重要讲话和重要指示批示精神,为全面系统深入总结三明医改经验,更好把握学习推广三明医改经验的要求和落实情况,从而更好地服务全面深化医药卫生体制改革和健康中国战略,本报告在系统梳理三明医改经验体系的基础上,遵循为什么学习推广三明经验、三明医改经验是什么、怎么学习推广三明医改经验、学习推广三明经验成效的逻辑,在结构上分为总报告、经验篇、经验推广篇、推广成效篇和案例篇。
“总报告”基于三明医改方向正确、路径清晰、措施有力、成效明显,是全国医改标杆的现实,系统阐述了因地制宜学习推广三明医改经验是推动卫生健康事业高质量发展的重要举措。“经验篇”根据三明医改经验形成的阶段性和发展的迭代性及其经验体系性,在结构上分为启动阶段经验、规范阶段经验和提升阶段经验,以及贯穿整个医改过程的精神内核和核心经验四个部分。“经验推广篇”基于推广三明医改经验是深化医改的一项重要内容和抓手的现实,在结构上分为学习推广三明医改经验的必要性与可行性,学习推广三明医改经验的历程、现状与未来趋势,学习借鉴三明医改经验的历程、现状与趋势分析,学习推广三明医改经验的重点、难点分析与对策建议等四个部分。“推广成效篇”基于在党中央、国务院的推动下,三明医改经验经过了推广、进一步推广和深入推广三个阶段的实际,在结构上重点分析了领导体制和组织机制、“三医”联动、薪酬分配激励机制和紧密型县域医共体建设等四个核心经验的推广成效。“案例篇”依据全国各地学习借鉴三明医改经验进一步全面推进深化医药卫生体制改革的实际,基于典型性、代表性、示范性的原则,设计了能够体现政府履行办医责任、保障公立医院公益性经验,“三医”联动经验,薪酬制度改革经验和紧密型县域医共体建设经验的四个案例。
李玲: 武汉大学物理学学士,美国匹兹堡大学经济学硕士、博士,北京大学国家发展研究院教授、博士生导师。北京大学中国健康发展研究中心主任,享受国务院政府特殊津贴专家,医疗医药行业专家,兼任国务院医改领导小组专家咨询委员会委员、国家卫生健康委专家委员、北京市政府顾问、广东省医疗卫生改革顾问、中国老年学和老年医学学会副会长等多个职位。《中国医改方案》获教育部高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)三等奖。主要研究方向为卫生经济学、老年经济学、公共财政、经济增长。
刘丰梅: 中国研究型医院学会移动医疗专业委员会副主任委员兼秘书长,上海临港北京大学国际科创中心心脏与血管健康技术研发中心副主任。《中国医疗联合体建设与健康扶贫蓝皮书》《医疗蓝皮书:中国县域医共体发展报告(2021)》《医疗蓝皮书:中国县域医共体发展报告(2022)——新时代健康保障体系“三明实践”》主编。组织相关专家编写并发布《慢病医防融合分级诊疗服务标准》《中医师治未病家庭签约服务规范》《智慧化血管健康全生命周期数字管理分级诊疗实践标准》等。连续八年负责组织并主持召开全国“互联网+医疗”学术高峰论坛,荣获“全国老区建设特别贡献奖”、“老区脱贫 巾帼英雄”、“中国优秀扶贫案例”、全国脱贫攻坚“最美人物”、“北京市脱贫攻坚创新奖”、北京市“感动社会 民政榜样”、“北京好人榜”、“河南省老区脱贫攻坚先进个人”等奖项或称号。主要研究方向为医联体、紧密型医共体、城市紧密型医疗集团、慢病医防融合、分级诊疗、人工智能与超声机器人、DRG成本核算、卫生经济学。
蔡辉: 教授,博士生导师,甘肃省人民医院党委书记,全国先进工作者。
赵俊: 医学社会学博士,二级教授,二级研究员,博士生导师。南京医科大学第一附属医院(江苏省人民医院)原党委书记、院长,医院管理研究所所长,享受国务院政府特殊津贴专家,南京医科大学医学人文研究院院长,江苏省政协教卫体委副主任,中国研究型医院学会移动医疗专业委员会主任委员,中国医院协会医院健康促进专业委员会主任委员,中国医学创新联盟联合发起人。《医疗蓝皮书:中国县域医共体发展报告(2022)——新时代健康保障体系“三明实践”》总编。主要研究方向为社会医学与卫生事业管理、卫生健康政策与医院管理。
郝晓宁: 博士,研究员,国家卫生健康委员会卫生发展研究中心健康经济与保障研究部副部长。研究方向为卫生应急管理、老年健康服务、健康老龄化、健康管理与促进、康养产业、公共卫生政策。近年来主持联合国儿童基金会项目、南南合作援助基金项目、世界卫生组织双年度项目、欧盟“地平线2020”(SENET)资助项目、英国DEFID资助项目(DEFID-JOHNHOPKINS联合资助)、美国CDC-中美新发与再发传染病合作项目、挪威船级社(DNV)资助项目等多项国际组织资助项目,主持并参与国家社会科学基金重大项目、教育部哲学社会科学研究重大攻关课题、科技部国家重点研发计划项目、科技部中欧双边项目、国家自然科学基金重点项目、北京市自然科学基金项目等十几项重大科研项目,承担国家健康老龄化“十三五”、“十四五”与“十五五”规划研究项目,完成全国老龄委、国家卫生健康委、财政部、国家发改委、各省市区卫生健康委等委托项目百余项。
詹积富: 福建省三明市第十三届人大常委会主任,曾任福建省医疗保障局局长等职。三明医改“操盘手”。《医疗蓝皮书:中国县域医共体发展报告(2022)——新时代健康保障体系“三明实践”》主编。先后获得“2014《中国卫生》年度关注十大新闻人物”“2016第九届中国健康总评榜年度人物”“2016年中国十大医学新闻人物”“十年十人影响中国医院发展进程代表人物”“2019年中华医学科技奖卫生政策奖”等称号或奖项。主要研究方向为医药卫生体制改革。
刘晓光: 北京大学第三医院骨科主任医师,教授,博士生导师,博士后导师,北京大学医学部副主任兼任北京大学国际医院院长
周显葆: 三明市卫生健康委员会党组成员、副主任,三明市深化医药卫生体制改革领导小组秘书处副主任,三明市医改团队核心成员