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中国城投行业发展报告(2025)

《中国城投行业发展报告(2025)》是聚焦中国城市建设领域和城建投融资平台(主要为城投公司)发展动态的年度权威报告,是当前城镇化进入“下半场”、城投公司市场化转型实质性推进背景下的重要行业指南。本书以系统数据分析与典型案例研究为基础,立足2024年政策环境与市场走势,对城投行业的发展演变进行全面研判,旨在为政府决策、行业高质量发展和企业转型提供理论依据和实践参考。

本书在往年框架基础上,结合当下的行业热点议题,对内容结构做出重要优化,设有总报告、政策篇、业务发展篇、实践探索篇、专家观点篇和附录六个部分。其中,政策篇分别针对城镇化政策、地方政府投融资政策、国资国企改革政策和产业政策四个专题进行研究,力求立足国家重大战略,准确把握政策导向。业务发展篇更加聚焦城投公司主责主业及未来发展方向,在保留城市建设、资产经营、公用事业等城投核心业务的基础上,新增产业投资业务和数智化业务两个专题,以更好反映当前城投行业的业务拓展方向和探索路径。

本书通过对城投行业全景扫描与重点议题分析、研究,深刻反映城投行业正面临2015年1月1日以来政策环境与企业运作的全面调整。一方面,随着转型政策和监管约束的持续加码,城投公司的融资环境持续收紧,推动企业逐步收缩边界、回归本源,更加注重业务运营质效。另一方面,不少城投公司正加速突破传统业务格局,积极拓展新兴领域,在原有基建职能之外,寻求产业多元化的价值创造路径。与此同时,城投公司治理能力持续提升,市场化经营机制探索日益深化。但不同区域、不同层级的城投公司发展不平衡的现象仍较突出,行业整体的运行体系和资源配置仍需进一步优化。

总的来看,城投公司作为我国推动城镇化水平快速提升的一支重要力量,在新时代新征程中,仍将承担不可替代的关键职能。2025年,站在“十四五”规划收官和“十五五”规划谋划的交汇点上,城投行业需要在战略定位、业务布局、治理模式和产业协同等多个方面,聚力赋能,实现系统性再造,在绿色化、数字化等新兴领域中加速培育新动能,布局新赛道,方能在新一轮高质量发展进程中,继续贡献巨大的“城投力量”。

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