中国特色社会保障制度是中国式现代化的重要特征，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系是中国式现代化新征程的重要建设内容。经过几十年建设发展，中国社会保障制度覆盖达14亿人口，实现了从无到有、从制度建构向高质量发展的历史性转变，充分彰显了中国特色社会保障的制度优势。
上海是中国超大型城市之一，既是改革开放的前沿，也是社会保障事业高质量发展的先行示范区。上海践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，对标全球，立足全国，围绕加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的发展目标，持续推动社会保障事业的高质量发展。新时代上海社会保障事业改革与发展历程，为中国社会保障事业高质量发展提供了实践范例和经验借鉴。同时，也为全球化背景下世界社会保障发展方向和实践进路提供了中国方案。
《上海社会保障改革与发展报告（2025）》包括1篇总报告，养老保障、医疗保障、社会保障智慧化3个篇章17篇分报告。本书回溯了2024年以来上海社会保障改革与发展的实践进程，总结了上海养老保险和养老服务、医疗保险和医疗服务、全民健康和社会保障智慧化等社会保障重点领域的改革发展所取得的成就与经验，深入分析了新发展阶段上海社会保障高质量发展面临的机遇和挑战，研判了上海社会保障事业的发展趋势。目前，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有了新的发展变化。一方面，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人类正经历着百年未有之大变局；另一方面，全球和平与发展的呼声依然高涨，人类命运共同体理念深入人心。与此同时，我国发展所面临的国际环境日趋复杂和严峻，经济社会发展的不确定性明显增加。全面建成小康社会以后，我国进入了新的发展阶段，高质量发展和高品质生活成为新时代的发展目标。中国特色社会主义制度的优势显著，国家治理效能稳步提升，经济长期向好，发展韧性强劲，社会大局稳定，为我国社会保障事业高质量发展奠定了坚实基础。上海是世界观察中国的一个重要窗口，肩负着国家赋予的重大使命任务，正处在构筑未来发展战略优势的关键阶段。完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展是上海未来发展面临的艰巨任务。上海要把握发展机遇，积极应对挑战，持续深化社会保障制度改革，推进社会保障事业高质量发展。
本书提出了中国式现代化进程中上海进一步全面深化社会保障制度改革、推动社会保障事业高质量发展的政策建议和实践方案。上海要进一步深化民生领域的改革，增进民生福祉，不断提高人民生活品质，探索超大城市社会保障事业高质量发展的有效改革路径，持续优化多层次的社会保障体系，为中国式现代化新征程中上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市奠定坚实基础。
罗娟: 博士、教授，硕士生导师。上海工程技术大学管理学院副院长，上海社会保障问题研究中心副主任。长期专注于养老保险、养老服务和医疗保险领域的研究，主持国家哲学社会科学基金项目、国家发改委重大项目、上海哲学社会科学规划课题、上海市科委软科学重点项目和上海市决策咨询重点项目等省部级项目，研究成果获上海市人民政府决策咨询研究成果二等奖、三等奖，上海市哲学社会科学优秀成果奖，民政部民政政策理论研究成果二等奖、三等奖，以及上海市妇女儿童研究优秀成果奖等奖项。
吴忠: 博士，教授，博士生导师。历任上海工程技术大学管理学院院长，上海理工大学副校长，上海对外经贸大学副校长，现任上海商学院党委副书记、院长，教育部管理科学与工程指导委员会委员，中国系统工程学会常务理事、上海系统工程学会副理事长。上海市领军人才后备人选、上海市曙光学者，上海市教学名师，上海市宝钢优秀教师。先后主持国家哲学社会科学基金重点项目1项、一般项目1项，参与国家哲学社会科学基金重大项目1项、教育部人文社会科学重大项目1项，主持省部级科研项目20余项。获得上海市科技进步奖、上海市决策咨询奖、上海市哲学社会科学优秀成果奖、上海市教学成果奖等10余项。发表学术论文和出版学术专著100余篇（部）。
张健明: 上海工程技术大学管理学院教授，硕士生导师。上海社会保障问题研究中心副主任，上海市就业促进协会专业委员会委员。研究领域：社会保障、公共政策、城市治理等。先后主持国家哲学社会科学基金一般项目1项，参与国家哲学社会科学基金重大项目1项、教育部人文社会科学重大项目1项、国家哲学社会科学基金一般项目2项，主持省部级科研项目30余项。先后获得上海科技进步奖、上海市哲学社会科学优秀成果奖、上海市教育科研优秀成果奖、上海市教学成果奖等10余项。发表科研论文和出版专著50余篇（部）。
汪泓: 中欧国际工商学院院长、中欧社会保障与养老金融研究院学术委员会主席，上海交通大学校务委员会副主任、学术委员会委员。上海工程技术大学教授，上海交通大学、上海财经大学、上海大学博士生导师。教育部高等学校工商管理类专业教学指导委员会副主任委员。兼任上海社会保障问题研究中心主任、上海国际邮轮经济研究中心主任。曾任上海市宝山区委书记、区长，上海工程技术大学校长、上海市总工会副主席、教育部高等学校管理科学与工程专业教学指导委员会副主任委员、上海管理科学学会会长等职。享受国务院政府特殊津贴专家，新世纪百千万人才工程国家级人选，教育部新世纪优秀人才支持计划资助学者，上海市领军人才，上海市优秀学术带头人、曙光学者和曙光跟踪学者。先后主持国家社科基金重大项目、教育部哲学社会科学重大攻关项目、国家社会科学基金一般项目、国家软科学重大项目等10余项，以及各类省部级课题50余项。获得上海市政府决策咨询研究成果一等奖、上海市科技进步奖一等奖与二等奖、上海市哲学社会科学优秀成果二等奖、上海市邓小平理论研究和宣传优秀成果奖、上海市哲学社会科学内部探讨优秀成果奖、上海市教育科研成果一等奖等各类省部级奖项30余项。先后获国家教学成果二等奖和上海市教学成果特等奖、一等奖等20余项。发表学术论文和出版专著100余篇（部）。
史健勇: 博士，教授、博士生导师，上海工程技术大学校领导，上海国际邮轮经济研究中心联席主任，研究方向为邮轮经济、养老管理。
