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中国区域环境规制与节能绩效

近年来,能源与环境问题已成为世界经济发展中最受关注的问题之一。我国工业化和城镇化建设步伐的加速,在持续助推经济高速增长的同时,也引起了能源需求的大幅提升,经济社会发展面临的能源约束和能源利用引起的环境问题越发凸显。面对环境污染问题,中国政府制定了一系列的目标和政策来促进节能减排,提高中国对全球减排的贡献。为了真正改进环境规制,有效激励次区域节能,本书拟在中国式分权背景下,研究环境规制对节能绩效的影响效应及其形成路径,为环境规制的优化提供参考依据,为节能减排目标的实现贡献力量。

首先,在文献研究基础上,从理论层面深入探讨中国式分权、环境规制和节能绩效的关系机理。以中国29个省域为研究样本,实证分析发现,从环境规制的三个环节(支出、监管和收益)来看,环境规制对节能绩效(能源利用效率、能源消费总量和能源消费结构)的影响效应明显,并具有显著的时空异质性,即时间维度的动态发展规律差异和空间维度的效应分布格局差异。

其次,系统研究了中国式分权下,环境规制对节能绩效影响的异质性效应的形成路径。在环境规制对节能绩效的众多影响路径中,初步确立了产业结构、FDI和技术进步三条主要路径,并使用经验分析和决策树算法研究异质性效应的形成机理和路径。基于停止规则最为宽松的CHAID(Chi-Squared Automatic Interaction Detector)算法,采用定量分析方法,从数理逻辑层面,确定三条路径的进入顺序,并结合中介效应模型进行实证研究。

再次,从区域视角进行节能减排的政策设计。基于系统动力学模型,从经济、人口、科技、能源和环境等要素出发,构建节能系统模型;通过对该模型进行有效性检验,依次提出保持原状、单一政策、政策组合仿真方案,模拟不同环境规制政策工具下的节能绩效,以我国经济社会发展现状为基准情景,并考虑人口、城市化和技术进步等主要因素的发展趋势,采用情景模拟和对照分析法,对节能减排政策进行仿真分析,得出最优的工具组合、最适的政策力度和最佳的实施时间等结论,提出我国节能减排的政策优化策略。

最后,从微观的企业视角,基于“全流程治理”理念,将环境规制模式重新分类并界定为末端治理、过程治理和源头治理三种;进而依据斯科特新制度主义的综合分析框架,从逻辑基础、作用空间、效应主体三个角度探究三种模式的协同演进逻辑;之后采用机器学习方法,以1950年至2022年《人民日报》的文本数据为数据源,统计测度并实证分析三种模式的协同演进逻辑及其对企业能源利用效率的影响效应。研究发现丰富了环境规制理论内涵,揭示了环境规制模式的协同演进规律,拓宽了环境规制效应研究的理论边界。

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