近年来,全球地缘政治局势持续动荡,局部地区冲突迟迟难以得到妥善解决。大国间竞争与合作并存,地缘政治与经济博弈加剧,单边主义与保护主义抬头,诸多挑战与危机层层交织。在此背景下,国际体系面临治理结构调整的挑战,全球化进程受阻,区域合作与冲突并存,全球的和平与稳定面临诸多不确定性因素,波及全球金融、粮食、供应链、能源、民生等领域,为全球非传统安全治理带来了严峻的挑战。具体的非传统安全威胁包括但不限于气候变化、经济安全、金融安全、极端主义思想、跨国犯罪、移民、难民、环境破坏、人工智能治理、贫困、公共卫生、自然灾害、网络安全等。如何认知和应对这些威胁,是国际社会需要持续思考的问题。
本报告认为,当前,全球非传统安全威胁不断涌现,日趋复杂多样,并且传统安全问题的恶化进一步加深了非传统安全问题的治理难度。如何统筹发展和安全,有效解决全球非传统安全治理的难题,以及实现全球的和平稳定与持续进步,始终是全人类共同面对的重大课题。总的来看,全球非传统安全问题受传统安全问题影响显著,不同的非传统安全问题相互交织,全球南方与北方面临的主要非传统安全问题存在明显差异,非传统安全威胁的分布呈“散点状和区块状”。放眼未来,气候、能源和科技安全成为全球关注焦点。世界各国和国际组织已充分意识到非传统安全威胁造成的危害,普遍认同加强治理合作的必要性。对此,中国应积极参与全球非传统安全治理,为国际社会贡献中国方案和中国力量。
在百年未有之大变局的背景下,非传统安全问题的联动性、跨国性与多样性日益凸显,没有任何一个国家能够独善其身。展望未来,全球非传统安全威胁预计仍将保持高位,并呈加剧趋势,这要求全世界各国对此予以高度关注并加以积极应对。在这一过程中,国际社会必须团结合作,唯有秉持合作精神,践行有效的多边主义和全球治理实践,才能更好应对全球非传统安全挑战,从而构建更安全的世界。针对不同地区的非传统安全威胁,有关国家和地区组织也应当充分发挥区域治理的作用,制订适合本地区客观情况的区域治理方案,为地区安全贡献力量。
刘奕玮: 中山大学国际关系学院博士,中山大学历史学系(珠海)博士后,主要研究领域为东南亚国际政治、非传统安全问题、东盟区域治理。
张宇权: 中山大学国际关系学院教授,博士生导师,中山大学区域国别研究院副院长,中山大学“一带一路”研究院研究员,中山大学“一带一路”研究院全球非传统安全研究中心主任,中山大学东南亚研究所菲律宾研究中心主任,中山大学美国研究中心主任;曾在美国哈佛大学费正清中国研究中心、美国乔治亚大学国际贸易与安全研究中心做访问学者;中国高等教育学会国际政治研究专业委员会理事、中华美国学会理事、中国东南亚研究会理事、中国太平洋学会区域国别研究分会副会长。主要研究领域为全球非传统安全、东南亚研究、美国研究和亚太区域合作。主持国家社科基金项目、教育部和广东省课题多项,发表论文50多篇,出版著作6部。
孙兴杰: 中山大学国际关系学院副院长,教授、博士生导师,中山大学社会科学学部学术委员。主要研究领域为国际关系史、地缘政治等,主持国家社科基金重点项目“霸权兴衰与西方建构帝国的历史过程研究”,发表学术论文30余篇,出版专著1部。在《光明日报》等国内外媒体发表评论数百篇。
李骏: 中山大学区域国别研究院研究员,上海国际商学院特聘教授,博士生导师。英国UCL大学高级访问学者。主要研究为包括碳中和与能源转型、全球环境治理、非传统安全、国际合作等。主持国家自然科学基金、国家社科基金、广东省自然科学基金项目多项,并先后参与了科技部重点研发项目、卡塔尔国家科研基金、欧盟FP7,环保部CCICED等国际合作项目。担任Advance in Climate Change Research编辑。在Nature、Climate Policy、《世界经济与政治》、《国际安全研究》等国内外权威期刊发表研究论文60余篇,出版中英文专著5部。
陈斌: 广东国际经济协会原常务副会长,圣皮耶国际安全中心主任,中国非传统安全论坛第四届、第五届秘书长,主要研究领域为非传统安全理论与实践。
刘星君: 西藏民族大学南亚研究所副所长、副教授,中山大学国际关系学院博士,主要研究领域为南亚国际关系和非传统安全问题等。