作为国家战略重要承载区,上海紧紧围绕“五个中心”(国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际科技创新中心)的核心功能定位,系统构建现代化产业体系。高质量共建“一带一路”机制是新时代推动“一带一路”倡议可持续发展与深化高水平对外开放的核心举措,上海通过“五个中心”建设,全面提升服务“一带一路”的系统能力与制度竞争力,形成具有全球影响力的开放合作新高地。
在国际经济中心建设方面,上海聚焦“两业融合”与“双轨转型”,打造汽车、高端装备等4个万亿级集群,实施“专精特新”企业倍增工程,布局元宇宙等新赛道;构建未来产业培育机制,普陀、虹口、临港等区域实践赋能新质生产力,为共建“一带一路”国家提供产业协同平台。
在国际金融中心建设方面,上海以制度型开放实现离岸金融机制突破,试点离岸贸易“秒级结算”,升级人民币跨境支付系统(CIPS);筹建国际金融资产交易平台,修订《上海市推进国际金融中心建设条例》,落实外资金融机构国民待遇;依托自贸试验区深化跨境贸易投资高水平开放试点,推广跨境人民币结算;政策性金融聚焦高端装备、生物医药,绿色金融支持“一带一路”清洁能源项目;长三角金融一体化与沪港协同强化全球资源配置。
在国际贸易中心建设方面,上海全面对接国际高标准经贸规则,制造业外资准入全面放开;建设国际数据经济产业园,实施“负面清单+操作指引”跨境数据监管,首创电子提单等场景化数据清单;自贸试验区“单一窗口”融合区块链,虹桥国际开放枢纽培育亚太总部集群;中国(上海)国际技术进出口交易会强化技术贸易枢纽,“丝路电商”拓展数字贸易合作网络,促进与共建国家规则对接。
在国际航运中心建设方面,上海优化海港、空港及集疏运体系,推动航运设备更新与绿色智能转型,推广新能源智能重卡,建设“5G+数字孪生”智慧枢纽;北外滩国际航运论坛发布航运指数期货、绿色标准,参与全球航运治理,绿色航运走廊深化“一带一路”设施联通。
在国际科技创新中心建设方面,上海推动国家实验室基地跨域布局,设立科技创新引导基金,建设基础研究先行区;支持“一带一路”联合实验室建设及青年科学家交流;推行“一测多证”工作,布局海外技术分中心,助力共建国家科技创新。
在路径深化上,上海强化“五个中心”协同发展与长三角一体化,实施《长三角地区一体化发展三年行动计划(2024—2026年)》布置的165项任务。静安“全球服务商计划”设立海外服务点,浦东推进157项综合改革试点,虹桥构建企业出海支撑体系;数字化和绿色化双轮驱动,发布《上海市推动制造业数字化和绿色化协同转型发展行动方案(2024—2027年)》;优化营商环境,推行跨境登记全程网办与“一照多址”;搭建“丝路电商”研修中心,联合高校培育复合型人才。
上海以“五个中心”建设为核心,以制度型开放为引领,形成服务“一带一路”的高效机制:国际经济中心强化产业链协同,国际金融中心破解融资难题,国际贸易中心推动规则对接,国际航运中心优化物流网络,国际科技创新中心促进技术转移。通过跨区域协同、双轮驱动转型、营商环境优化与人才引育,为共建国家提供可复制的“上海经验”,助力实现高标准、惠民生、可持续的发展目标。