《北京对外开放发展报告(2025)》基于北京最新对外开放实践,通过案例分析、数据分析、横向比较与实证研究等方法,从制度型开放、要素流动、产业升级、区域协同、营商环境等维度,系统梳理北京对外开放的创新成果与建设格局,剖析现存挑战并提出未来发展路径,为全国高水平对外开放提供“北京样本”。
北京以“两区”建设为牵引,推动国家服务业扩大开放综合示范区和自贸试验区协同发力,在多个关键领域实现突破。制度型开放持续深化,在《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的引领下,北京在科技、金融、数字贸易等领域推动一批制度创新成果落地。数字经济引领新的开放格局,有力支撑首都高质量发展,北京推动数字贸易创新场景建设,并在国际数字身份互认领域启动双边合作机制,助力“数字丝绸之路”建设。区域协同开放迈上新台阶,京津冀文旅协同、绿色经济共建等机制进一步完善,北京联合津冀推动“共建园区+飞地经济”开放平台建设,促进区域产业链与创新链融合发展;共建“一带一路”,进出口与航点覆盖范围拓展,国际平台功能升级。产业开放与新质生产力培育协同推进,北京依托国家服务业扩大开放综合示范区,推动生物医药、新能源汽车、航空航天等高精尖产业融入全球创新网络。
尽管北京对外开放取得显著成效,但仍面临诸多挑战。为加快建设更高水平开放型经济,北京仍需持续构建高标准制度型开放体系,对标DEPA、CPTPP等国际经贸规则,推动从“边境开放”向“境内开放”延伸,在自贸试验区开展再制造产品进口、跨境专业资格互认等相关测试;强化数字赋能与治理协同,建设国际数据合作试验区,推动数据跨境流动“白名单”制度落地,支持北京数字身份体系与东盟、欧盟开展跨境互认试点;推动京津冀共建开放型经济体系,构建区域产业开放联盟,共建“京津冀企业‘走出去’综合服务平台”,提升区域整体国际化水平;打造具有全球影响力的国际消费枢纽,推动服务业态与消费场景深度融合,提升北京服务的品牌国际竞争力,鼓励老字号企业、文创园区(如798·751园区)拓展跨境文旅与电商业务。
2024年,北京对外开放呈现“制度引领、数字驱动、区域协同、产业融合”的鲜明特征。未来,北京应进一步发挥“两区”政策叠加优势,在服务贸易、数字治理、绿色合作等领域开展更多制度创新,为建设具有世界影响力的开放枢纽奠定坚实基础。
黄宝印: 对外经济贸易大学党委书记、首都高端智库北京对外开放研究院理事长、世界重要教育中心研究院院长,经济学硕士,研究员,北京市第十三次党代会代表。兼任国家督学顾问、全国普通高校毕业生就业创业指导委员会副主任委员、《中国研究生》杂志编委会副主任、《大学与学科》杂志咨询委员会委员、北京市党的建设研究会常务理事、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员。长期从事学位与研究生教育政策、实践与理论研究,先后主持编写《世界主要国家和地区医学学位体系概况》《开创我国专业学位研究生教育发展的新时代——研究生专业学位总体设计研究报告》《国外研究生教育评估制度研究》《研究生教育创新计划实施报告》等;国家社会科学基金“十三五”规划2018年度国家重点课题——“我国研究生教育质量指数研究”首席专家;在《旗帜》《大学与学科》《中国高等教育》《中国高教研究》《学位与研究生教育》《研究生教育研究》等刊物发表多篇文章。
赵忠秀: 对外经济贸易大学校长、党委副书记,首都高端智库北京对外开放研究院院长、首席专家,经济学博士,教授,博士生导师,享受国务院政府特殊津贴专家。国际贸易学国家重点学科带头人,国际贸易国家级教学团队带头人,全国高校黄大年式教师团队带头人。兼任教育部高等学校经济与贸易类专业教学指导委员会主任委员、教育部新文科建设工作组成员、全国国际商务专业学位研究生教育指导委员会委员、中国专业学位案例建设专家咨询委员会委员、中国世界经济学会副会长、中国国际贸易学会副会长、金砖国家智库合作中方理事会联席理事长、国际金融论坛(IFF)第五届学术委员会联合主席、商务部经贸政策咨询委员会委员、中国贸促会专家委员会委员。主要研究领域为国际贸易学、产业经济学、全球价值链。在《求是》、《中国社会科学》(英文版)、《管理世界》、《发展经济学评论》、《中国经济评论》等刊物上发表论文多篇,出版教材、著作、蓝皮书多部,主持马克思主义理论研究和建设工程重大课题、国家社会科学基金重大课题、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目以及联合国工业发展组织、美国、挪威等国际合作课题多项。获国家级教学成果奖二等奖(2项)。
王颖: 对外经济贸易大学国家(北京)对外开放研究院常务副院长,经济学博士,研究员。兼任全国国际商务专业学位研究生教育指导委员会秘书处办公室主任、中国国际贸易学会常务理事,受聘为北京市人民政府研究室合作外脑专家。 主要研究领域为对外开放政策实践、中美经贸关系、国际贸易理论与政策。出版专著《美国产业地理与对中国贸易政策制定》,参编著作多部,在核心期刊上发表论文20余篇,主持1项国家社会科学基金项目、1项教育部人文社会科学青年基金项目、1项北京市省部级重大项目,参与国家级和省部级重大、重点项目10余项。研究报告曾获国家领导人批示,多项成果被内参采用上报。获北京市优秀教育教学成果奖二等奖。
张焕: 对外经济贸易大学国家(北京)对外开放研究院助理研究员,主要研究方向为开放经济、公共管理、智库建设。
对外经济贸易大学北京对外开放研究院: 对外经济贸易大学北京对外开放研究院(以下简称“研究院”)成立于2016年,2017年被北京市委、市政府认定为首批首都高端智库试点单位。学校党委书记黄宝印担任理事长,校长、党委副书记赵忠秀担任副理事长、院长、首席专家,北京市发展改革委、市商务局、市政府外办、市贸促会等部门负责同志和对外开放研究领域知名专家担任理事。研究院于2019年入选中国智库索引(CTTI)来源智库,2025年入选中国智库综合评价“2025年AMI智库入库单位”、“CTTI2025来源高校智库百强榜”并获评A类智库,多次获评CTTI智库建设最佳案例、CTTI智库研究优秀成果。《对外开放蓝皮书:北京对外开放发展报告》系列报告曾荣获第十五届“优秀皮书奖”一等奖、第十六届“优秀皮书奖”二等奖、中国智库综合评价“中国特色新型智库建设十年回顾特色案例”品牌成果(研究报告)等。研究院主要研究领域涵盖北京国际交往中心建设、新时期北京对外开放、北京融入共建“一带一路”倡议等,具有显著的研究优势和深厚的学术积淀。研究院现有专兼职研究人员百余人,多位研究员受聘为国家和北京市政府部门咨询委员会专家,持续为世界银行、世界贸易组织、联合国工业发展组织、亚太经合组织会议、金砖国家峰会、博鳌亚洲论坛等撰写报告或提供咨询服务。新时期,研究院将立足国家战略和首都发展需求,着力打造成为对外开放领域具有较大影响力的新型高校智库。