金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。《山东金融发展报告（2026）》以“金融赋能绿色低碳高质量发展”为主题，在结构上分设总报告、金融“五篇大文章”篇、金融赋能篇、防范化解风险篇、典型实践篇五大部分。本书全面回顾了“十四五”以来山东金融发展取得的主要成绩，深入分析了山东书写金融“五篇大文章”的发展成效，围绕金融支持居民消费、高水平对外开放、民营经济、未来产业等具体问题开展研究，系统总结了山东防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的实践探索，选取了山东在金融科技发展、绿色金融创新、地方金融监管一体化工程建设、红色金融文化传承等方面的做法进行了案例分析。本书力求全方位、多维度、深层次展现“十四五”时期山东金融的发展实践与思考，并深入探讨“十五五”时期山东金融的持续赋能路径，从而为奋力谱写金融强国建设的山东篇章贡献力量。

金融“五篇大文章”高质量实施。科技金融支持高水平科技自立自强的作用得到更好发挥；绿色金融已成为推动绿色低碳转型的重要抓手，转型金融实践取得新突破；普惠金融发展取得了多项阶段性新进展；养老金融体系建设初见成效；创新引领、多维协同的数字金融发展新格局初步构建。“十五五”时期，山东应围绕做深做实金融“五篇大文章”，从加大科技金融支持力度、拓宽绿色金融服务广度、完善普惠金融服务体系、健全养老金融保障体系、深化数字金融创新应用等方面协同推进。

金融支持山东绿色低碳高质量发展的作用不断深化。消费金融支持居民消费扩大和升级取得一系列成效；金融全方位助力山东打造高水平对外开放新高地取得一定突破，部门协作及政策联动作用显著，相关服务体系得到进一步完善；金融支持民营经济发展壮大的措施有力有效，民营企业融资环境持续优化；耐心资本支持未来产业发展取得初步进展，多项创新探索先后开展；政府引导基金的培育效果持续优化。“十五五”时期，山东应立足上述领域的关键环节，在优化消费金融政策措施、强化金融支持民营经济举措、深化金融对外开放、壮大耐心资本、推进政府引导基金高质量发展等方面不断创新。

重点领域风险防范化解有序推进。扎实推进房地产领域风险防范化解，积极统筹去库存与优供给，持续优化房地产政策；有效防控地方政府债务风险，相关政策措施接续出台；一体化推进中小金融机构风险处置与转型发展，通过探索资本补充、兼并重组、治理优化等多种路径，改革化险工作取得了一定成效；金融风险监测预警体系初步构建，成为筑牢区域金融安全防线的核心支撑。“十五五”时期，山东应继续统筹好发展和安全，聚焦房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域，系统开展机制创新、模式创新、工具创新，努力为新时代社会主义现代化强省建设提供全方位立体化的金融安全保障。

金融领域实践探索亮点纷呈。山东金融科技在政策支持与应用深化双重作用下取得显著进展，政策体系持续完善，投入稳步增长，前沿技术与金融业务加速融合，监管机制不断健全，产业生态逐步优化。山东围绕绿色金融“五大支柱”，在转型金融、蓝色金融、生物多样性金融等细分领域积极探索，在绿色金融标准界定、信息披露、激励约束机制等多个方面形成了创新经验。山东在地方金融监管一体化领域率先开展了系统性探索与制度性创新，已逐步构建起统一标准、分级管理、协同高效的综合监管格局。省农信联社、中泰证券、临沂市传承红色金融文化，形成了各具特色的经验做法。“十五五”时期，山东应紧密结合实际，从巩固提升数据治理与共享机制、加快构建绿色金融地方标准体系、强化金融文化建设等方面持续发力。

总体来看，“十四五”以来，山东深入贯彻党中央、国务院关于金融改革创新发展的各项战略部署，牢牢把握金融为实体经济服务的根本宗旨，持续深化金融改革创新，金融赋能绿色低碳高质量发展取得长足进展。但是，与绿色低碳高质量发展的高标准高要求相比，山东金融业发展水平仍有待提升。“十五五”时期，山东应继续深化金融体制机制改革，扎实做好“五篇大文章”，加大金融支持重点领域力度，健全金融监管与风险防控体系，营造一流金融生态环境，推动金融更好赋能绿色低碳高质量发展。