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上海浦东经济发展报告(2025)

2024年,浦东经济继续保持稳中有进的良好态势,实现地区生产总值17752.28亿元,同比增长5.3%,高于全市平均水平,经济回升势头强劲。工业产值逐步修复,集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业持续突破,战略性新兴产业产值占比提升至54%。服务业继续保持两位数增速,信息传输、软件和信息技术、科学研究和技术服务、交通运输等四大重点行业成为经济增长的主引擎。新型消费亮点频现,首店经济持续带动商业布局多元化。外贸进出口总额实现韧性增长,服务型外资成为新兴增长点。2025年,浦东面对全球贸易环境不确定性与中美经贸摩擦升级的挑战,但“两新”政策、超长期特别国债等宏观政策红利和高水平对外开放有望为浦东提供新的增长动能。基础研究投入持续加大,科技创新人才集聚,成为夯实浦东经济动能底座的关键。传统产业加速转型升级,数字化、智能化推动制造业提质增效。人工智能大模型和数据要素市场建设不断提速,推动产业链与创新链深度融合,为新一轮高质量发展赋能。

2024年恰逢浦东国际科创中心核心区建设十周年。十年来,浦东围绕“打造具有全球影响力的科技创新中心”战略目标,系统推进张江科学城等核心承载区建设,集聚形成一批大科学设施、创新型企业、高能级研发平台和高端人才队伍,持续完善基础研究、应用研究与产业化的全链条创新体系。重大科技成果不断涌现,企业创新主体地位显著增强,科技成果转化效率不断提升,创新驱动成为浦东经济社会发展的主引擎。体制机制创新和开放协同不断深化,产学研用一体化生态系统加快完善,创新资源配置与全球化联动水平持续提升。浦东已成为我国突破关键核心技术、引领新兴产业集群发展的战略高地,在长三角一体化和上海国际科技创新中心建设中发挥引擎和辐射作用。与此同时,科创中心核心区建设面临创新体系结构性矛盾、要素配置和制度协同不足、全球竞合与区域协同压力等挑战。未来浦东将从策源功能、产业应用、制度创新、区域联动、创新生态等五大维度,系统谋划核心区功能升级,巩固全球创新策源地和高端产业集群引领区的战略定位。

报告强调,浦东应聚焦以下五大动能培育路径:一是强化工业互联网和数字平台作用,全面推动传统产业数字化转型;二是系统提升企业创新能力和科技成果转化承载力,构建多层次转化平台和场景生态;三是精准高效开展外资招商,优化外商投资制度环境,增强服务型外资集聚力;四是加快大模型和人工智能产业集聚,推动“AI+”赋能千行百业,完善数据要素市场机制,促进数字经济与实体经济深度融合;五是以制度创新驱动科技与产业深度联动,营造国际一流创新创业生态,加快形成具有全球影响力和引领力的科技创新策源高地。

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