北京拥有规模庞大、受教育程度高且健康状况较好的老年人口，积极开发老年人力资源对增强城市内生动力、减轻社会总抚养负担、保持首都可持续发展活力具有重要意义。本书以老年人力资源开发为主题开展相关研究，旨在为促进北京老年人力资源开发、释放老年人力资源潜能提供有力支撑。
本书包括1篇总报告、6篇分报告和2篇专题报告。总报告分析了北京老年人力资源开发的形势与潜力。从劳动参与、社会参与、老年教育等维度分析了老年人力资源开发现状与趋势，并从制度保障、就业环境、社会保障、健康支持和服务供给等方面提出了政策建议。
分报告分析了我国老年人力资源开发政策体系的发展变化及北京实践，建议未来政策应更加注重系统性设计，完善年龄友好型就业环境，推动退休制度弹性化与差异化，加强数字化技能培训等。分析北京老年人力资源开发的人口基础，通过规模、城乡分布、受教育程度与健康状况等结构特征，评估了其潜在规模、质量与开发可行性。在北京市老年人劳动参与状况方面，基于相关调查数据指出，北京老年人劳动参与率整体偏低，存在“意愿强而行动弱”及群体差异问题，建议完善制度与激励政策，加强权益保障，提升社会保障水平等。在北京市老年人社会参与方面，北京老年人社会参与水平较高，但存在组织化程度低、城乡发展不均衡和弱势群体边缘化等问题，建议加强老年社会组织建设，推动公益活动常态化，促进城乡融合，优化弱势群体参与机制等。在北京市老年人志愿服务状况方面，以丰台区西罗园街道为例，分析了北京基层老有所为的典型实践。通过分析多个志愿者队伍的运作模式，总结了“专业分工—数字赋能—党建保障”的创新范式，为同类地区提供了借鉴。针对老年志愿者队伍结构失衡、资源保障不足等问题，提出了完善支撑体系、推动服务模式创新、强化队伍建设等对策建议。在北京市老年教育状况方面，仅2.48%的北京老年人参加过老年大学，但39.41%表示愿意参加，发展空间较大，提出了老年教育服务的概念，并建议把握好“老人”与“非老人”、“流量”与“产量”、“文娱型”与“赋能型”、“福利化”与“市场化”四个关系来推动老年教育的发展。
专题报告分析法国、英国、德国、美国、澳大利亚、日本等国经验，指出完善政策法律、促进多方协作、构建多元化老年教育格局及突出老年人主体地位是发展老年教育的关键。分析了日本通过延长退休年龄、促进再就业、提供职业培训和经济激励等措施促进老年人劳动参与的实践。
主要作者简介
首都经济贸易大学社会保障与养老服务研究中心/中国老龄协会首经贸老龄科研基地简介
首都经济贸易大学劳动经济学院劳动与社会保障系简介
摘要
Ⅰ 总报告
Ⅱ 分报告
Ⅲ 专题报告
Abstract
Contents
皮书
皮书数据库
基本子库
法律声明
江华: 经济学博士、工商管理博士后，首都经济贸易大学社会保障与养老服务研究中心主任、副教授、博士生导师、博士后合作导师，中国老龄协会首经贸老龄科研基地副主任、中国劳动学会常务理事、中国社会保障学会养老服务分会理事、中国残疾人康复协会康复工程与辅助技术专业委员会副秘书长，曾在企业工作1年，政府机关工作7年。研究方向为社会保障与劳动就业、人力资源开发与管理。近年来先后在《中国人口科学》、《经济管理》、Journal of Applied Gerontology、Risk Management and Healthcare Policy、Labor History等期刊发表论文30余篇；出版专著7部，其中独著2部、第一著者2部；出版专著《社会保障经济公平的非均衡发展》与《北京市养老机构运营模式与可持续发展研究》，合著《北京康复辅助器具（老年）发展报告（2018）》（第一作者），获得人力资源和社会保障部级三等奖2项（排名第一），省级科技进步三等奖1项（排名第四），主持国家社科基金项目2项、省部级项目5项、横向项目11项，参与国家社科基金重大项目2项、国家社科基金一般项目2项、国家自然科学基金项目1项、其他省部级科研项目10余项，合著《北京养老产业发展报告（2015）》《北京居家养老发展报告（2016）》。参与编写2015年、2016年“北京养老产业蓝皮书”。
王永梅: 老年学博士、应用经济学博士后，首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、硕士生导师，兼任中国老龄协会首经贸老龄科研基地副主任。研究领域为养老服务保障、老龄社会治理、照护经济等。在《中国人口科学》、《人口研究》、Journal of Applied Gerontology等发表论文40余篇，出版专著3部，参与出版多部，担任译著《老年学百科全书》（第2版）的中文编委。主持国家社科基金一般项目、中国博士后科学基金特别资助项目，以及来自民政部、中国老龄协会等的多项课题，参与国家社科基金重大项目2项、国家社科基金一般项目3项。获中国人口学会第八届人口科学优秀成果奖三等奖、全国老龄办“积极应对人口老龄化”主题征文一等奖等。担任中国人口学会理事、北京市老年学和老年健康学会理事、中国劳动经济学会银发经济专委会副秘书长等社会职务。
张立龙: 人口学博士，首都经济贸易大学劳动经济学院副教授，硕士生导师，劳动与社会保障系主任，北京市社会科学基金青年学术带头人。2016年毕业于中国社会科学院研究生院，获博士学位。2014～2015年受德国施韦比施哈尔住房储蓄银行和李斯特基金资助在德国霍恩海姆大学、曼海姆大学等开展学术交流。2016～2018年在中国社会科学院农村发展研究所从事博士后研究工作。研究方向为人口社会学、养老保障、劳动经济学等。在《教育研究》《中国人口科学》《人口研究》等权威期刊发表论文数篇。主持国家社科基金青年项目、中国博士后科学基金、国家统计局、国家卫生健康委等多项国家级或省部级课题。相关研究成果曾获得中央领导肯定性批示。曾获首都经济贸易大学校级优秀研究生指导教师、学院课程思政教学设计大赛一等奖等；作为第一指导教师指导学生获得第十八届和第十九届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛全国一等奖。
