《中国信用发展报告（2025～2026）》立足“十五五”开局的制度背景，依据党的二十大报告对信用体系的定位要求，系统构建了信用研究的全景框架。全书由两篇总报告定调，下设政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四篇分报告，并深入房地产、快递服务、金融租赁、资产管理、资本市场及信用管理六个行业，辅以义乌市场信用指数、安全生产信用监管两篇专题报告，同时汇总了部分代表性地方实践。报告指出，“十五五”时期，我国社会信用体系正从局部探索转向系统深化，信用作为一种复合范式，正从专项工作转向渗透各领域的基础性制度安排。当前，信用体系建设在赋能高质量发展、全国统一大市场建设及国家治理现代化中成效显著，但仍面临理论滞后与体系割裂等挑战。
报告认为，政务诚信聚焦政府履职信任积累，通过依法行政、政务公开、全面从严治党和“放管服”改革显著提升公信力，未来需强化信用机制在治理中的核心作用。商务诚信作为市场经济的依托，虽在消费环境优化、全过程监管及区域法治协作上取得进展，但仍面临法规滞后、数据分割等挑战，需推动法规实用化、数据一体化及应用创新化。社会诚信已从道德倡导转向新型治理的核心支撑，在全链条治理中成效初显，但需破解目标偏移与多元共治不足等结构性困境，从协同共治与文化厚植等维度系统完善。司法公信依托机制、专业与生态三维架构，借力多元解纷、智慧法院等实践成效显著，应针对立法滞后与舆论干扰等问题，加快统一评估体系建设，保障司法独立与公信良性互动。四大领域协同发力，共同夯实社会信用体系高质量发展的制度根基。
基于信用体系的战略定位，报告对六个特定行业的信用状况开展了具体分析。房地产业正经历新旧模式转型阵痛，高杠杆风险、信用分化与评级效能不足等问题交织，亟须以科技赋能信用治理，推动评级体系重构与环境、社会和公司治理（ESG）融合。快递服务业信用治理体系初具雏形，但面临法律制度不健全、数据标准不统一等挑战，未来应健全法律制度、优化共享机制，构建透明高效的信用治理格局。金融租赁业信用水平显著提升，但高杠杆结构与信用分化突出，需完善法律体系、回归“融物”本源，强化全流程风控与资产运营能力。资产管理市场稳步增长，但投资者回报不佳与信托风险等问题有待解决，应重塑盈利模式、加强投资者教育、弘扬受托文化，以推动高质量发展。中国资本市场规模位居全球前列，但上市公司盈利能力下降、中介履职不力，需强化法治保障、提升失信成本，以构建良好生态。信用管理行业全链条服务体系逐步形成，但面临数据滞后与风险防控失衡，应构建统一数据体系，健全技术规范与人才教育体系。上述六大行业协同推进，不断强化社会信用体系高质量发展的产业根基。
义乌市场信用指数报告显示，2025年义乌市场信用综合指数年均值为270.81点，较上年增长16.13%，总体运行平稳且保持在历史较高水平。这得益于义乌商人长期重视诚信经商的传统，以及政府持续加强市场监管、引导市场主体注重信用建设。安全生产信用监管报告以制度重塑、数据驱动、精准监管“三位一体”为核心，系统探索了信用监管与“三管三必须”原则的深度融合路径。通过梳理北京生动实践，提炼出可复制、可推广的“北京经验”，在理论上丰富了安全生产治理现代化的内涵，在实践上为全国构建以信用为基础的新型监管服务格局提供借鉴，助力筑牢信用高质量发展的安全基石。
未来，随着人工智能时代到来，我国信用体系建设将经历三个阶段性的变革。第一阶段为数字化，以数据归集与共享为核心，打破信息孤岛，完善信用基础设施；第二阶段为数智化，依托人工智能算法实现智能风控、精准画像与动态监测，全面提升信用服务效能；第三阶段为数治化，推动信用体系深度嵌入国家治理体系，实现跨域协同、敏捷治理与制度创新，进而形成“信用+人工智能”的融合治理新范式。“十五五”时期，信用体系建设将从局部探索转向系统深化。政务、商务、社会、司法四大领域协同发力，各行业领域与地方实践同步推进，正加速构建以信用为基础的新型监管服务格局，为中国式现代化提供坚实制度支撑。
章政: 博士，北京大学经济学院党委书记、副院长、二级教授、博士生导师，北京大学经济学院发展经济学系主任，北京大学中国信用研究中心主任，北京大学优秀教学奖获得者，享受国务院政府特殊津贴专家，教育部新世纪优秀人才，教育部哲学社会科学重大攻关项目和国家“863”计划重点项目首席专家。同时兼任中国工业经济联合会理事、中国农业技术经济学会理事、世界银行技术援助项目评标专家、国家开发银行专家委员会委员、国家标准化研究院信用标准委员会专家委员、教育部海外教育资源评估专家、早稻田大学海外课程特约教授等职。长期从事经济政策与信用理论、环境经济与农村经济、东亚经济与日本经济制度等的教学和研究工作。主要兼职有全国高校信用教育联盟执行主席，教育部高等学校农业经济管理类专业教学指导委员会委员，国家发展改革委、中国人民银行社会信用体系建设试点示范城市验收评估专家组组长，国家市场监督管理总局数据质量和数据分析专家咨询组成员，财政部农业支持和灾害救济政策课题组组长，中国标准化研究院信用标准专家委员会委员，长三角、珠三角区域信用体系建设专家委员会委员，北京市信用联合奖惩制度第三方评估工作组组长。北京大学优秀教师，北京市高等教育教学成果奖一等奖获得者，主讲的“学习贯彻习近平经济思想 加快发展新质生产力”课程获2025年度中组部中央和国家机关司局级干部专题研修优秀精品课程。主要著作有《大数据时代的社会治理体制》、《中国农业政策前沿问题研究》、《中国信用发展报告》（信用蓝皮书）、《义乌市场信用指数报告》、《信用社会》、《诚信史话》等10余部，发表学术论文200余篇，主持完成省部级重点课题30余项。
田侃: 博士，中国社会科学院财经战略研究院研究员、信用研究中心主任，中国社会科学院大学应用经济学院教授、博士生导师。北京信用学会学术委员会委员，上海市信用研究会特聘顾问，中国信用4.16高峰论坛组委会执行主任，“信用蓝皮书”主编。主要研究领域为宏观经济理论与政策、金融服务业、信用经济理论、信用理论与信用风险管理、金融服务业与经济增长理论等。在《经济研究》、《中国工业经济》、《世界经济》、《财贸经济》、《中国农村经济》、《金融研究》、《数量经济技术经济研究》、《经济学动态》、《财政研究》、《经济管理》、《中国经济史研究》、《学习与探索》、《江淮论坛》、《福建论坛》（人文社会科学版）、《首都师范大学学报》（社会科学版）等期刊，《光明日报》（理论版）、《中国社会科学报》等报纸，以及信用蓝皮书等发表学术论文、理论文章、研究报告50余篇，出版专著《信用环境构建与现代服务业发展研究》《乡村振兴战略中的农村信用：理论与实践》。参与中央、国家部委、地方政府委托课题20余项。
杜丽群: 博士，北京大学经济学院教授、博士生导师，北京大学中国信用研究中心副主任。主要研究方向为外国经济思想史、西方经济学流派、信用理论与政策、资源环境与可持续发展等。主要兼职有中华外国经济学说研究会理事、中国党建网专家顾问委员会委员、北京市应急管理局专家、陕西省社会信用体系建设专家智库入库专家、山东荣成市社会信用体系建设专家顾问。在《经济学动态》、《北京大学学报》、《经济科学》、《中国经济史研究》、《政治经济学评论》、Cambridge Journal of Economics等核心期刊发表学术论文60余篇，在其他学术刊物和论文集上发表论文40余篇，在《人民日报》《经济日报》《中国经济导报》《中国改革报》《中国消费者报》《经济参考报》等重要报纸上发表论文30余篇。出版专著1部，出版合著、教材和译著10余部。主持并完成国家社会科学基金项目1项，主持或参加教育部、北京市教委及其他省部级科研项目10余项。参与编写教育部马工程第三批教材《西方经济学流派评析》；参与撰写《中国大百科全书》（第二版）经济学科“外国经济思想史”分支条目，并获得中央宣传部和国家新闻出版署颁发的《中国大百科全书》编纂出版重要贡献奖；参与国家社会科学基金重大项目“中国社会科学词条库（经济学）”，担任“外国经济思想史分支”主编。多次赴美国、英国、日本、加拿大、澳大利亚、阿根廷、西班牙、新加坡等国家参加国际学术交流活动，应邀发表主旨演讲，主持分论坛研讨会。
张亚光: 北京大学经济学院党委书记兼副院长，北京大学教材建设博雅特聘教授、博士生导师，北京大学城市软实力研究院副院长，北京大学学位委员会理论经济学分会委员，北京大学人文社会科学研究院工作委员会委员，欧洲经济思想史学会会员。主要研究方向为企业文化、中国古代货币理论、中国金融政策理论史、近现代经济发展思想、传统文化与经济管理。在《光明日报》（理论版）、《管理世界》、《中国经济史研究》、《北京大学学报》（哲学社会科学版）、Public Choice等国内外核心报刊上发表文章数十篇，出版《千年金融史：金融如何塑造文明，从5000年前到21世纪》、《美国商业简史》、《中国民营企业启示录：正泰经营思想研究》等译著或专著多部。获得北京市高等教育教学成果奖一等奖、北京大学教学成果奖特等奖、北京大学优秀博士学位论文指导教师奖等荣誉。
张丽丽: 博士，西北工业大学马克思主义学院副教授，兼任北京大学中国信用研究中心研究员。长期从事社会信用体系建设理论与实践相关研究，在核心期刊上发表社会信用体系主题学术论文30余篇，作为负责人主持或执行社会信用体系建设相关课题10余项，出版专著1部（《新发展格局》），作为主要撰稿人在《中国信用发展报告》（2019～2020、2025～2026）参与撰写研究报告2篇。
