既有共性，也有区别；“公共性”是财政这一经济范畴与生俱来的本质属性；如果说，曾与我们相伴多年的带有“非公共性”特征的传统财政体制机制，是基于计划经济年代的特殊历史背景而做出的一种特殊安排；在某种意义上，公共财政是在我们学习、借鉴典型市场经济国家适用的财政理论和财政制度过程中进入我们视野的。了中国公共财政制度的思想来源；以公共财政制度的基本特征审视和检验迄今为止的中国财政改革与发展进程，可以看到，尽管我国公共财政制度的框架已经建立，但这个框架还只是初步的；公共财政本来就是为了解决中国自身问题而提出的一个富有中国特色的概念。